2015年北京市建设系统“安全生产月”活动方案

　　一、指导思想

　　认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，紧密围绕推进“四化”进程、健全“三个”体系、提高“双基”水平的北京市安全生产工作总体思路，深刻吸取清华附中“12.29”重大事故教训，以安全知识、法律法规和警示教育的宣传为内容，以形式多样、丰富多彩的宣传教育活动为载体，以预防安全事故为目标，面向企业、面向一线、面向基层，深入开展“安全生产月”活动。通过活动开展，为我市建设系统安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

　　二、活动主题

　　2015年北京市“安全生产月”活动的主题：强化依法治安意识，建设安全发展城市。

　　三、活动时间

　　北京市建设系统“安全生产月”活动时间自2015年6月1日至30日，其中，施工现场安全隐患治理和落实施工方案专项行动等工作将贯穿全年。

　　四、参加活动对象

　　在本市行政区域内施工的所有建筑施工企业及相关单位和施工项目。

　　五、组织机构

　　成立2015年北京市建设系统“安全生产月”活动领导小组。

　　组 长：王承军 市住房城乡建设委副主任

　　副组长：魏吉祥 市住房城乡建设委施工安全管理处处长

　　刘海琦 市住房和城乡建设宣传中心主任

　　丁 胜 市建设工程安全质量监督总站站长

　　石向东 市建筑业执业资格注册中心主任

　　成 员：各区县住房城乡(市)建设委主管副主任，经济技术开发区建设局副局长，北京市轨道交通建设管理有限公司、北京城市快轨建设管理有限公司、各集团(总公司)主管副总经理。

　　办公室设在市住房城乡建设委施工安全管理处。

　　六、活动内容

　　(一)市级建设系统“安全生产月”活动

　　1.组织建设系统“安全生产月”启动仪式。6月1日上午，“2015年北京市建设系统‘安全生产月’启动仪式”将在中建一局(集团)施工的首都医科大学附属北京天坛医院迁建工程一标段举行，市住房城乡建设委及有关部门领导讲话并宣布“安全生产月”活动启动。

　　2.开展北京市建筑起重机械司机操作技能竞赛活动。为进一步加强本市建筑起重机械安全监管，鼓励企业培养自有技术骨干工人，市住房城乡建设委将在全市组织开展第二届建筑起重机械司机操作技能竞赛。竞赛分为预赛和决赛，根据比赛成绩，将评出个人奖和集体奖，统一颁发荣誉证书并通报表扬。

　　3.开展北京市建筑施工安全生产知识竞赛活动。为全面提高本市安全监督人员的业务能力，市住房城乡建设委将针对全市一线安全监督人员，组织开展建筑施工安全生产知识竞赛。竞赛分为参赛单位内部选拔初赛和建筑施工安全生产知识竞赛决赛，根据比赛成绩，将评出个人奖和集体奖，统一颁发荣誉证书并通报表扬。

　　4.积极参加“安全生产月”宣传咨询日活动。6月16日，市住房城乡建设委将根据市安委会的统一安排，设立宣传咨询台，采取互动问答、展览展示等形式，向社会公众、从业人员提供咨询服务，大力宣传安全生产法律法规、安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。

　　5.发放安全生产宣传品。为强化施工人员的入场安全教育，提高人员安全意识，市住房城乡建设委将购置施工人员入场安全教育挂图和光盘，发放给在建的施工项目，普及安全生产知识。

　　6.开展安全隐患排查和安全生产专项整治活动。认真贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和安全生产“党政同责、一岗双责”要求，继续抓好建筑施工安全隐患治理工作。开展以消除特种作业违法、违章行为以及施工用电、消防、防汛安全隐患问题为重点的专项行动。抽查本市行政区域内发生安全事故施工企业的外埠工程。

　　7.开展落实施工方案专项行动。为遏制和防范建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑坍塌等群死群伤事故的发生，在全市房屋市政工程开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动，进一步强化施工现场安全生产管理，全面落实企业安全生产主体责任，确保危大工程按照规定编制专项施工方案及组织专家论证，严格按照方案组织施工。

　　8.组织开展安全技术公益讲座。委托协会组织公益讲座，重点介绍新《安全生产法》、新《绿色施工管理规程》等法律法规，并针对高支模、深基坑、起重机械等危大分部分项工程开展义务培训，提高技术管理水平，促进安全管理能力的提升。

　　9.开展安全生产应急演练活动。各集团公司要结合实际，完善安全生产应急预案，组织开展应急演练活动，认真做好应急演练记录。通过应急演练，进一步增强作业人员的安全意识和自我防护能力，提高对突发事件的应变处置能力，为进一步确保安全生产打下坚实基础。

　　10.大力推广体验式安全培训教育。“安全生产月”期间，在全市大力推广安全体验式培训教育，组织观摩学习体验式安全培训基地，鼓励大型施工企业集团本企业和有条件的工程项目建立安全体验培训中心，夯实基础工作，切实提高建设队伍安全生产意识。

　　(二)区县住房城乡建设委及建筑施工企业“安全生产月”活动

　　为增强活动的针对性，按照北京市“安全生产月”活动组委会的统一安排，将“安全生产月”分为四周，每周一个活动主题。第一个星期(6月1日至6月8日) 为用电安全警示教育周，第二个星期(6月9日至15日) 为隐患集中排查治理周，第三个星期(6月16至22日)为新《安全生产法》集中宣传周，第四个星期(6月23至30日)为安全生产应急演练周。各区县住房城乡建设委、各企业要积极参与市、区组织的各项“安全生产月”活动，也要围绕主题，制定每周活动计划，组织开展好有特色的活动。

　　1.做好环境布置工作，营造安全生产和谐氛围。各区县住房城乡建设委及各建筑施工企业要充分利用施工现场围挡及农民工夜校，通过悬挂安全标语，张贴宣传挂图、设置安全专栏、开展图片展览、播放教育影像等多种形式，重点宣传安全生产和绿色施工有关的法律法规、标准规范，在普及安全生产和应急救援知识的同时，大力营造安全生产的良好氛围。

　　2.召开事故案例剖析会，深刻吸取事故教训。各建筑施工企业要结合企业安全生产实际情况，组织安全生产相关职工骨干认真剖析一个典型生产安全事故案例，全面总结经验，深刻吸取教训，形成书面材料，并在全体职工大会上进行宣讲，将安全生产法律法规、方针、政策、措施及安全常识落实到每名员工，营造良好的企业安全文化氛围。

　　3.认真开展“五个一”活动，强化企业主体责任意识。各建筑施工企业要制定详细方案，积极组织开展“五个一”活动，即“看一场安全生产录像或电影，组织一次安全生产应急救援演练，做一件预防安全生产事故的实事，查一起安全生产隐患，当一天安全员”。全面强化企业主体责任意识和作业人员的安全意识。

　　4.开展安全生产专项检查，消除重大安全隐患。各集团总公司要按照“四不两直”的工作要求，集中组织开展对施工现场危险性较大的分部分项工程进行安全生产专项检查，消除重大隐患，杜绝较大及以上生产安全事故，遏制一般生产安全事故。

　　5.抓好各项专项整治行动，提升安全管理水平。各区县住房城乡建设委要紧密结合当前施工现场管理重点，加大施工现场的监管力度和安全生产知识的宣传力度，突出做好各项安全生产专项整治行动和“绿色安全工地”创建活动，树立样板引路的思想，推进标准化工作，以典型带动辖区内施工现场管理水平的全面提升。

　　七、工作要求

　　(一)加强领导，认真部署。各单位要按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，加强对“安全生产月”活动的领导。按照全市统一安排，紧扣全市“安全生产月”活动主题，主要领导至少要参加一次“安全生产月”活动，分管领导要亲自部署并积极参与“安全生产月”活动，确保将“安全生产月”的各项工作落到实处。

　　(二)强化策划，确保实效。各单位要提早策划，创新形式和载体，制定科学合理的活动方案，并于2015年5月25日前报送至市住房城乡建设委施工安全管理处。“安全生产月”活动要“沉入”施工一线，充分调动各基层单位开展活动的积极性，利用专职安全员来开展宣传，将“安全生产月”活动做深、做实、做细，使活动贴近工作实际，确保活动开展的质量和效果。

　　(三)加强监督，严格考核。各区县住房城乡建设委、各集团总公司要加强对所属单位活动的监督和考核，按照市安委会制定的《北京市“安全生产月”活动奖励管理办法》，科学、合理、有效的监督考核所属单位的“安全生产月”活动，真正发挥“安全生产月”奖励的激励作用。

　　(四)认真总结，及时报送。在活动开展期间，各区县住房城乡建设委、各单位要认真做好“安全生产月”活动有关文字、影音资料的收集整理工作，及时报送有关工作进展情况和重点活动开展情况，报送的信息要突出时效性。“安全生产月”活动结束后，各单位要认真总结，形成书面报告，于6月30日前，与2015年“安全生产月”活动情况汇总表(见附件)一并报至市住房城乡建设委施工安全管理处。信息及工作总结等报送情况将作为市住房城乡建设委推荐北京市2015年“安全生产月”活动优秀组织奖的重要依据。

　　附件：2015年“安全生产月”活动情况汇总表（略）