对非法企业怎么监管？

    非法企业出了安全事故，也同样追究安监部门的责任。我就郁闷，对非法企业怎么进行监管？对自然人违章作业怎么监管？怎么处罚？
    
    国家安监总局《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局15号令）第六十七条“本办法所称的生产经营单位，是指合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体”。

    我还要问：“非法”指的是非哪个法？无安全生产许可证？还是无工商营业执照？还是无税务登记证？

    在这里质疑：假设某自然人（只一人）到山上挖峒掏采铁矿，无任何安全措施。安监局发现了，让他遵守《金属非金属矿山安全规程》？指导他安全作业？罚款？整改？停业整顿？还是取缔？还是关闭？怎么个取缔关闭方法？

    类似山西省襄汾“9.8”溃坝事故的非法生产企业，安监部门已吊销其安全生产许可证，还要安监部门死盯死守？再说了，人家听你的吗？

    中国的安监事业任重道远，做中国的基层安监工作更难！