安全生产之“所谓”――安全生产指标控制体系

所谓指标控制体系，只是欺骗大众的、某些人捞取政绩的数字游戏而已。每年初，国家确定全国安全生产控制指标，分解到各省区，然后逐级分解到市县乡（镇），并且逐级签订安全生产责任状，安全生产目标与年底考核挂勾，初衷似乎是好的，但具体落实的时候就面目全非了。

安全生产指标怎么控制？主要靠“一瞒”、“二推”、“三说谎”等“技术处理”。一旦出了死亡事故，就看当地领导的处理艺术和处理方法了。

一瞒。瞒报心理人皆有之，“不怕你瞒，就怕你瞒不住”。 一旦出了死亡事故，首先要了解事故大小，死人多少，是否有外伤，是否流血（这一点很重要），死者是否当地人，分析死者家属的基本情况（主要看家里是否有当官或当记者的亲属等）。其次，分析事故的影响面大小，知情人多少等等。再次，说服事故的责任方多赔偿，快善后，不能引起家属上访或举报，更不能捅到媒体。最后，综合分析种种因素。能瞒则瞒，不能瞒则采取其他措施。

二推。假设在生产场所中毒死亡一人，死者既没有外伤，又没有流血，则定为“心脏病猝发而死”，一下子就推出去了。如果家属有异议，就请法医解剖鉴定，一般家属不愿意。尽量多赔款满足家属的要求，家属不张扬就行了。这样做对大家都有好处，一方面家属得到实惠，不吵不闹；另一方面不影响全市县的安全生产指标，市县领导也不怪罪。稳定第一，大局为重，完全符合构建“和谐社会”的需要。假设死者单位证照不全，则为“非法生产致人死亡”，更好处理，不用统计，不用上报。假设道路交通事故死亡一人，又是单方责任，更简单，家属自行处理了事，根本不用统计上报。

三说谎。假若夏季发生死亡事故，对外可以说是因暴雨或雷电而死或交通事故而死等等。只要将死者家属安抚好了，媒体下来采访也平常，大不了出点钱摆平。

再有，年初年中发生事故要花大力气“瞒推谎”，尽量不能“发生”安全生产死亡事故。年末尤其12月中下旬，如果指标还没有达到要求，还要挖空心思“编”事故。必须与上年度持平或与上级的要求持平，但绝不能突破。否则，下年度下达的指标会很小或零控制。那就惨了，给下年度控制带来很大的麻烦。

我在这里不是瞎说，有例为证。某县，全年工矿商贸事故死亡控制指标为1人，而事实上该县每年死亡人数在3－5人，都要经过“技术处理”，确保上报死亡1人，不能突破指标，又不能低于指标。交通事故死亡控制指标为12人，而实际全县全年死亡大约在60－70人，“技术处理”后，上报死亡12人。否则影响市级控制指标，会受到批评的，何苦呢。

每年国家总局公布的死亡数字，只能说是个统计学数字，而绝非实际数字。安全指标控制体系，只是一种冠免堂皇的策略，而绝非脚踏实际的控制手段。