《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010已经发布2年了,不知道“8.29”四川攀枝花肖家湾煤矿矿井瓦斯爆炸事故,“8.26”陕西省延安市安塞县特大交通事故,国家安全生产监督管理总局预警到了什么?
所用的安全标准化评定标准都这样描述:根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统,每月进行一次安全生产风险分析。
预测预警从“灾难而来“,预警是指在灾害或灾难以及其他需要提防的危险发生之前,根据以往的总结的规律或观测得到的可能性前兆,向相关部门发出紧急信号,报告危险情况,以避免危害在不知情或准备不足的的情况下发生,从而最大程度的减低危害所造成的损失的行为。久而久之,延伸到所有的突发事件,由低到高划分为一般(IV级)、较大(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别,并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。
我不知道隐患排查的预警机制与海因里希法则有什么本质区别,又如何解读“分级作用”,又能如何诊断事故隐患的“病灶”。
根据AQ/T9006-2010(5.8.4)要素的预测预警:企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。这个定量和技术的依据是什么?
台风从产生到结束,都能全程预测预警,这些都跟有专业的检测工具有关,从卫星图像到地方气象预报,以及历史数据,都是在可控状态。事故隐患排查用什么?只能用安全员的知识、安全员的眼睛,安全员的思维能力,实际上,在我们的安全管理工作中,我们什么都没有,有的还是一个“听天由命”。因为,我们没有任何安全生产数据库,因为基层安全队伍“一无所有”。我们从“规范”隐患排查和治理辨识:
5.8 隐患排查和治理
5.8.1 隐患排查
企业应组织事故隐患排查工作,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效的治理措施。
法律法规、标准规范发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调整的,应及时组织隐患排查。
隐患排查前应制定排查方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法。排查方案应依据:
——有关安全生产法律、法规要求;
——设计规范、管理标准、技术标准;
——企业的安全生产目标等。
5.8.2 排查范围与方法
企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。
企业应根据安全生产的需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
5.8.3 隐患治理
企业应根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理。
隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。
隐患治理措施包括:工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。
治理完成后,应对治理情况进行验证和效果评估。
企事业单位预警:参照有关规章制度,结合生产特点,制订本单位预警机制,报上级备案。什么是事故的隐患,谁在辨识事故隐患。在同行之间,在企业之间,我们没有任何数据,没有任何评定标准,技术标准,我们评估什么?
拍脑袋、做假帐、看事故…….
洛阳安环师:http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html 2012-09-06