近日，经江西省人民政府同意，江西人民政府办公厅印发《江西省继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》。

    《实施方案》明确，活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，更加注重责任落实，更加注重“强基固本”，继续深化“三项行动”，着力加强执法、治理和宣传教育，继续落实“三项建设”和长效机制建设要求，着力“抓基层、打基础、苦练基本功”，坚决遏制重大事故，杜绝特大事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转，全面实现国务院安委会下达的年度控制考核目标，为江西科学发展、进位赶超、绿色崛起创造安全稳定的环境。

    《实施方案》对进一步强化源头治理、安全监管和责任落实，进一步加强宣传教育、队伍建设、科技兴安、夯实基础和协作联动等方面的工作提出了具体要求。

    一、突出预防为主，推进源头治理，大力深化安全生产专项整治。《实施方案》明确，要深入推进烟花爆竹行业安全整顿，深化煤矿整顿关闭，坚决淘汰污染严重、工艺落后、安全无保障的小化工项目，深入抓好煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、特种设备、民爆器材等重点行业领域安全生产专项整顿，大力排查治理各类事故隐患。

    二、突出加强监管，开展经常性执法检查，严厉打击非法违法生产经营行为。《实施方案》要求，要在加强重点检查、专项检查和突击检查的同时，在雨季、“五一”前、国庆前开展全面安全生产大检查；各级政府和有关部门要开展联合执法，依法严厉打击安全生产非法违法行为。

    三、突出责任落实，健全责任体系，全面推行安全生产“一岗双责”。《实施方案》明确，各类企业要建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，不断完善企业绩效挂钩工资制度，加大安全生产挂钩比重。各级政府要定期研究部署本地区安全生产工作，协调解决安全生产突出问题；要加强安全生产综合监管和行业管理。要把安全生产控制指标细化分解到各个行业、地区和企业，每季度通报落实情况，严格进行年度考核；要把安全生产纳入社会主义精神文明、党风廉政建设和社会治安综合治理体系，加大对领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重。

    四、加强宣传教育和队伍建设，着力提高领导者、管理者和从业者安全素质。要大力宣传安全发展理念和安全生产法律、法规、政策，促进安全宣传工作日常化；开展以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工和班组长为重点的全员安全培训，开展非煤矿山安全管理人员学历化继续再教育，继续举办县级政府负责人安全生产研讨班，启动市县安监局局长研究班；加强各级安监部门装备配备，力争通过今、明两年的努力，为安监部门配备必须的监管业务用车、现场监督检测设备、取证分析设备等。

    五、加强安全基础工作，依靠科技进步，提高安全保障水平。企业要保障安全生产投入，各级政府要在财政预算中安排安全生产专项资金，用于安全生产科技研究与新技术推广、信息化建设、应急救援等基础设施建设和重大安全技术措施改造，加大财政资金对尾矿库隐患治理、烟花爆竹安全整顿、小煤矿整顿关闭以及道路交通安全检查设施建设的扶持力度。把安全生产科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容，加强企业安全标准化建设，加强应急管理和事故救援工作。

    六、加强协作联动，形成工作合力，推进安全生产综合治理。《实施方案》要求，各有关部门要按照职责分工，加强沟通，密切配合，治理违法违规行为，整治安全隐患，防范事故发生。各地区、各部门和各有关企业要制定继续深化“安全生产年”的具体措施，强化超前预防，加强政策引导，严格监督落实，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知