[人民日报记者]  从最近国务院安委会对12个省市的煤矿安全督查来看，许多地方关闭小煤矿不落实，非法生产还大量存在，安全生产不达标。小煤矿关了很多年了，而且也发动了多次大规模的关闭工作，但是现在看来收效不是特别明显。应该说国家对此是非常重视的，但是各个地方特别是市县一级明显是在拖延，这表明地方政府的监管非常不到位，多数是在应付。请问安全监管总局和煤监局对此有什么办法？今天监察部的领导也在场，请问地方政府对于关闭小煤矿的不作为行为，监察部有什么做法？

[李毅中]  这个问题，刚才赵局长其实已经回答了，我再强调一下。2005年关闭了5931个煤矿，占全国小煤矿的1/4，同时取缔了非法的采煤小窝点1万处(次)，有些可能是关了2次、3次。所以，2006年煤矿事故死亡人数有较大幅度的下降，关闭小煤矿工作功不可没。当然，也不能估计过高，我说是取得了阶段性的成果。这5931个被关闭的矿，1万个被取缔的小窝点，就是吞噬生命的陷井，把它关掉以后，事故率肯定会降下来。
当然，任务远远没有完成，刚才赵铁锤同志讲，2006年跨到2007年上半年，还要关2652个，如果按照12部委发的文件，16种煤矿要关闭，对号入座的话，要超过这个数字。2007年下半年跨到2008年上半年，再关闭2209个，这样我们已经关闭的和计划关闭的加起来要超过1.1万个小煤矿，最后剩下的小煤矿是1万个左右。然后，我们要依靠技术进步和科学管理，来提升这些保留下来的合法、合规、符合产业政策的小煤矿，提高它的安全生产水平。
今后将面临的任务繁重，中央国务院有明确的方针，但是做这项工作，主要靠我们的地方政府，省市、地市一直到县乡。应该说他们付出了极大的努力，克服了很多困难，取得了来之不易的成绩，我觉得首先应该充分地肯定。当然，存在的问题就是我曾经说过的，一些地方对贯彻中央、国务院、省委省政府的方针政策不坚决、不认真、不得力，甚至是走过场，上有政策、下有对策，少数的徇私舞弊，官商勾结，这些现象我们都看到了，也正在采取一系列措施。其中最重要的措施之一，就是给县乡干部、乡镇干部做工作。
比如说我们下去督查，我曾经和一些县长、县委书记、乡长、镇长、乡党委书记交换意见，他们说了很多困难和具体问题，但是明显在认识上有差距，我们就要推心置腹地给他们算细账、讲道理、做工作，我觉得这也是预防为主，首先要把工作放在这个基点上，特别是摆正经济发展和安全生产的关系。发展经济是政绩，安全生产也是政绩，而且是更难得的政绩。真正把以人为本，真正把人民的生命健康放在第一位，这些要做很多细致的工作。同时，地方基层干部有很多难处，反映了很多问题，比如关了小煤矿以后供应紧张怎么办？GDP下来怎么办？人民就业怎么办？老百姓吃饭怎么办？他们有一大堆问题，你要帮助他们解决这些问题，介绍其他地方的经验，我看绝大多数基层干部是通情达理的，会越来越坚决地贯彻中央的方针。
当然，对于少数不作为，甚至是上有政策、下有对策，弄虚作假，失职渎职，徇私舞弊，权钱交易等行为，要用我们的党纪政纪进行规范，构成犯罪的要追究责任，用这些办法促使我们的基层干部，在整顿关闭小煤矿问题上坚定不移。

[黄树贤]  我赞同刚才李毅中局长所发表的这些意见。我再补充3句：第一，我们认为关闭非法小煤矿是减少煤矿重大生产事故的有效措施，所以我们坚决支持安全监管部门实施这项措施。第二，采取多种综合措施，做好关闭非法小煤矿的工作，我们监察机关将积极地参与和配合安全监管部门做好这项工作。第三，我们将发挥监察机关的职能作用，加强对这项工作的监督检查，对一些地方政府监管部门不作为、乱作为，造成严重后果的，要进行严肃查处，追究责任。对少数违法乱纪、触犯刑律的，我们将移送司法机关，追究刑事责任。