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赵铁锤、黄树贤 回答荷兰国际新闻电视台记者的提问 |
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作者:《劳动保… 文章来源:《劳动保护》杂志 点击数: 更新时间:2007-2-9 10:01:49 |
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[荷兰国际新闻电视台记者] 请赵铁锤局长介绍一下2006年中国矿业死亡的人数有多少?2006年中国关闭了多少个非法煤矿?中国政府打算采取何种措施来防止已经关闭的煤矿死灰复燃?
[赵铁锤] 应该说你提的问题是很多人、很多部门都关心的一个问题。大家知道,2005年全国人大常委会提出、国务院确定,争取用3年左右的时间来解决小煤矿问题。这个目标提出以后,我们紧紧依靠地方各级党委、政府及相关部门,做了大量卓有成效的工作,从总体上来看,我认为关闭整顿小煤矿的工作取得了一定的效果。 第一,依法关闭了一大批小煤矿。2005年,全国累计关闭了5931处,完成了计划的118%。按照计划要求,2年内我们还要关闭不具备安全生产条件和不符合产业政策的小煤矿4861处,其中2006年安排了2652处,2007年安排了2209处。安全监管总局到目前为止,已经公告了第一批651处,最近还要再公布1053处。这样,2006年累计可以公告1704处。我感觉,在各方面的共同努力下,1年多的整顿关闭工作,力度还是比较大的。 第二,通过关闭小煤矿,促进了小煤矿的安全形势进一步向好的方面发展。2006年1—10月份,全国煤矿事故起数和死亡人数分别下降了12.2%和21%,刚才毅中同志已经和大家通报了。通过整顿关闭,小煤矿发生事故的起数和死亡人数下降了14.7%和21.8%,也就是说,小煤矿的事故起数同比减少了326起,少死亡851人。这是一个什么结果呢?就是在全国煤矿事故少死亡的1121人当中,小煤矿少死亡了851人,占75.9%。 同时,全国煤矿在发生一次死亡10人以上的特大事故当中,事故起数、死亡人数分别下降了30.2%和53.5%,同比减少了16起,少死亡826人。也就是说,在全国煤矿特大事故少死亡的826人中,小煤矿少死亡了560人,占67.8%。第三,通过整顿关闭工作,小煤矿的技术装备水平有所提高。目前,我们在小煤矿已经装备了监测监控系统1万6484处,占全部矿井的75.3%。同时,全国已经有147个县市全部进行了联网。 我认为这1年多以来,地方各级党委、有关部门贯彻全国人大和国务院的决定,工作力度是大的,也是初见成效的。但是,煤矿的整顿关闭工作是一项长期艰巨的任务,随着整顿关闭工作的不断深入,力度不断加大,这项工作的难度也会越来越大。通过最近我们对全国12个省市区煤矿整顿关闭工作的督查情况来看,还有一些突出问题需要在今后的工作中认真地加以解决。
[黄树贤] 这些突出的问题表现为:一是非法开采、非法生产的现象在一些地区仍然比较突出;二是有的地区生产能力的核定确实存在着走过场的现象;三是部分地区资源整合工作有偏差;四是小煤矿安全基础管理工作还比较薄弱。
[赵铁锤] 根据存在的一些问题,我们准备采取以下几项措施。 一是要紧紧依靠地方党委和政府,进一步加大煤矿整顿关闭工作的力度,加大工作进度。2006年,根据地方政府已确定的关闭矿井的名单,在2006年底我们还会再公告一批,接受社会和各媒体的监督。二是进一步规范煤炭资源整合,我们正在制订一个意见,对下一步的煤炭资源整合工作作出进一步的规定。三是严格煤炭生产能力复核这项工作,我们已经和国家发改委联合下发了一个文件,在这个文件中提出了9条必须立即纠正的对应措施,现在正在落实。四是严肃事故查处,对近一个时期以来所发生的事故,要按照“四不放过”的原则,进一步加大查处力度。五是进一步加强小煤矿的安全基础管理工作,我们已经与7个部委局联合下发了《关于国有重点煤矿安全基础管理工作的指导意见》,最近我们根据总局的要求,在这个基础上还要制订下发一个《关于小煤矿安全基础管理工作的意见》,在这个意见当中,要对小煤矿的安全生产等各个方面的工作进行规范。通过以上这些工作,我们会在第一步整顿关闭,第二步整合技改的基础上,实现第三步管理强矿的目标,最终实现使小煤矿生产安全事故逐年下降的目标。
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