摘自《劳动保护通讯》1956年第22期

　　今年，煤矿系统出的事故很多，到目前为止，特别重大的事故就发生了15起，其中瓦斯爆炸和透水事故占11起。由于这些事故而死亡的职工人数，据1到6月的统计，比去年同时期增加了29%。单是6月20日河南鹤壁煤矿发生的透水事故，就死了34人，损失达62万元。

　　发生这些事故的直接原因，主要是有些干部不重视工人的生命和健康，单纯地追赶生产任务，恶性违反保安规程。但是这些问题跟煤炭工业部的部长同志没有真正地树立起“安全生产”的思想也是有关系的。

　　先说安全机构的问题。几年来，从煤炭工业部到管理局、到矿，从上到下，都没有建立专管保证人身安全的机构。为什么不建立?因为部长同志认为提倡“实行人人保安”，就不必建立专门机构。实行的结果怎样呢?事实已经作了回答，那就是事故更加频繁和严重了，“人人保安”变成了“人人不管”。这种情形在部里边也是一样。今年七月，部长同志叫劳动工资司兼管工业卫生，至于安全生产和劳动保护属于基本建设的，就由基本建设司兼管，属于生产、机电、技术方面的，就由生产司、机电司、技术司兼管。因为是兼管，所以谁也没有认真地管起来，只不过到时候把事故情形汇总一下。基本建设司长甚至表示，劳动保护工作，过去不管，将来也不能兼管。这种情形部长同志是知道的，不过也仅是知道而已，没有想办法来解决。当然，不是说不该提倡“人人保安”，而是说，树立“人人保安”的思想是必要的，但是必须要建立安全工作的机构管这件事，否则这种提倡就是空的，不起作用。

　　再说生产技术措施费的花法。这笔钱的80%应当花在安全设备上面，但是，因为没有安全机构专管这件事情，所以这笔钱就不能很好地花出去，到七月份统计，花的还不到半年计划的20%。结果，一方面是该花的钱不花，到年终结账时各管理局只好把大量没有花的钱上缴，另一方面，技术安全设备的许多问题不得解决，事故出的自然就多。

　　煤炭工业部在1950年就颁发了保安规程，这是重视安全的表现。但是，因为没有安全机构来负责贯彻执行，没有一位部长专管这件事，所以底下执行得很差，部长同志也没有做过认真的检查。我想，如果部长同志认真的检查了，那么恶性违反保安规程的严重事故是绝不会这么多的，这是一方面。另一方面，部长同志对发生的事故，也没有作过严肃的处理，特别是没有从部长同志的领导思想上作过检查。这件事情很明显，如果在一开始发生这样恶性事故的时候，部长同志就严肃地处理，采取有效措施加以制止，事故也就不会这么多了。

　　还有安全监察机构。在几年以前，部里就设置了国家技术安全监察局，在个别的管理局和矿区也设了这样的机构。它的任务是专门监督和检查安全工作，不做具体的技术安全工作。可是，从部长起就有些讨厌它，不支持它，以致使它有职无权，形同虚设。就拿建立安全机构来说，监察局向部长不知道提了多少次意见，今年六月还专门写了书面报告，要求从部到矿自上而下地设立安全机构，实行业务保安专责制度，由一位部长助理来领导。但是，烟袋锅子一头热，光你积极，部长不积极，又有何用。再拿发生的这些重大事故来说，监察局每次都向部长同志作了报告，提了要求和建议，部长同志不过把它当作“日常工作”，看了就算了。如果部长同志在一开始就支持监察局，使它有职有权，就像人民警察对待那些违反交通规则的人一样，该怎样办就怎样办，事情也不会严重到现在这样。监察局在部里不起作用，在下边也同样不起作用，你说你的，我干我的，不理你那一套。在抚顺矿区，领导人给监察局起了个绰号，叫“绊脚石”，想把它一脚踢开。在鹤壁煤矿，当矿长们不顾工人死活，故意违反保安规程叫工人掘进的时候，检查科科长急得口头提了好几次意见，还写了两次书面建议，要求立即停止掘进，按照规定，马上探水。可是，矿长们把他的意见当作耳边风，以致发生透水事故。如果检查科科长有职有权，你不采纳，我就有权停止掘进，这34条人命就不会牺牲了。

　　最后我还要谈谈部长同志是怎样对待批评和自我批评的。一家中央级的报纸(不是工人日报)想就鹤壁煤矿和另一矿的事故，在报纸上向煤炭工业部提出批评。他们把文章的小样送给煤炭工业部基本建设局副局长丁丹看的时候，丁丹把它交给了副部长徐达本。于是，部长办公室的人和办公厅主任王金林，根据部长的意图，给这家报纸打了不少次电话，说不能发表。为什么不让发表，据我看主要是怕把煤炭工业部的问题揭露出来。既然这样，那就很难使人相信他们是有决心改正缺点了。煤矿系统的伤亡事故必须立即制止。希望煤炭工业部的部长同志不要再把这些事情当作“日常工作”看待，认真地行动起来!