第五十七条建设单位将铁路建设工程肢解发包的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十五条规定，责令改正，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。

　　第五十八条建设单位存在迫使承包方以低于成本的价格竞标的;或者违规要求设计、施工单位压缩建设工期的;或者施工图设计文件未经审查、审查不合格擅自施工的;或者建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;或者未按照国家规定办理工程质量监督手续的;或者明示、暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量等行为的;或者明示、暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定，责令改正，按以下标准予以罚款：

　　(一)未造成铁路建设工程质量事故的，处20万元以上30万元以下的罚款;

　　(二)造成铁路建设工程质量一般事故的，处30万元以上40万元以下的罚款;

　　(三)造成铁路建设工程质量较大及以上等级事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。

　　第五十九条建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十七条规定，责令停止施工，限期改正，按以下标准予以罚款：

　　(一)擅自施工时间在3个月以下的，处工程合同价款1%以上1.5%以下的罚款;

　　(二)擅自施工时间超过3个月及以上的，处工程合同价款1.5%以上2%以下的罚款。

　　第六十条建设单位未组织铁路建设工程竣工验收交付使用的;或者验收不合格交付使用的;或者对不合格的铁路建设工程按照合格工程验收的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十八条规定，责令改正，按以下标准予以罚款：

　　(一)未对铁路运营安全造成影响的，处工程合同价款2%的罚款;

　　(二)影响铁路运营安全的，处工程合同价款2%以上3%以下的罚款;

　　(三)造成铁路交通事故的，处工程合同价款3%以上4%以下的罚款。

　　第六十一条建设单位未按规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定，责令改正，按以下标准予以罚款：

　　(一)报送备案逾期30天(含)以内的，处20万元以上30万元以下罚款;

　　(二)报送备案逾期超过30天的，处30万元以上50万元以下罚款。

　　第六十二条从事铁路建设工程勘察、设计、施工、监理活动的单位超越本单位资质等级承揽工程的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十条规定，责令停止违法行为并按以下标准予以罚款;有违法所得的，予以没收：

　　(一)尚未实质性开展工程建设活动的，对勘察、设计单位或者监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍的罚款，对施工单位处工程合同价款2%的罚款;

　　(二)已实质性开展工程建设活动，未造成铁路建设工程质量事故的，对勘察、设计单位或者监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上1.5倍以下的罚款，对施工单位处工程合同价款2%以上3%以下的罚款;

　　(三)造成铁路建设工程质量事故的，对勘察、设计单位或者监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1.5倍以上2倍以下的罚款，对施工单位处工程合同价款3%以上4%以下的罚款。

　　未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款;有违法所得的，予以没收。

　　以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的，予以没收。

　　第六十三条承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，工程监理单位转让工程监理业务的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十二条规定，责令改正，没收违法所得，按以下标准予以罚款;可以建议责令停业整顿、降低资质等级;情节严重的，建议吊销资质证书：

　　(一)未造成铁路建设工程质量事故的，对勘察、设计、监理单位处合同约定勘察费、设计费、监理酬金25%的罚款，对施工单位处工程合同价款0.5%的罚款;

　　(二)造成铁路建设工程质量一般事故的，对勘察、设计、监理单位处合同约定勘察费、设计费、监理酬金25%以上35%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上0.7%以下的罚款;

　　(三)造成铁路建设工程质量较大及以上等级事故的，对勘察、设计、监理单位处合同约定勘察费、设计费、监理酬金35%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.7%以上1%以下的罚款。

　　第六十四条勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的;或者设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;或者设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十三条规定，责令改正，按以下标准予以罚款;造成工程质量事故的，建议责令停业整顿、降低资质等级;情节严重的，建议吊销资质证书：

　　(一)仅涉及1个单项工程的，处10万元以上15万元以下的罚款;

　　(二)涉及2个单项工程的，处15万元以上20万元以下的罚款;

　　(三)涉及3个及以上单项工程的，处20万元以上30万元以下的罚款。

　　第六十五条施工单位在施工中偷工减料的，或者使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者不按照施工图设计文件或者施工技术标准施工的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十四条规定，责令改正，按以下标准予以罚款;情节严重的，建议责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书：

　　(一)未造成铁路建设工程质量事故的，处工程合同价款2%的罚款;

　　(二)造成铁路建设工程质量一般事故的，处工程合同价款2%以上3%以下的罚款;

　　(三)造成铁路建设工程质量较大及以上等级事故的，处工程合同价款3%以上4%以下的罚款。

　　第六十六条施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十五条规定，责令改正，按以下标准予以罚款;情节严重的，建议责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书：

　　(一)未造成铁路建设工程质量事故的，处10万元以上15万元以下的罚款;

　　(二)造成铁路建设工程质量事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。

　　第六十七条监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的;或者将不合格的铁路建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十七条规定，责令改正，按以下标准予以罚款，建议降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收：

　　(一)未造成铁路建设工程质量事故的，处50万元以上60万元以下的罚款;

　　(二)造成铁路建设工程质量一般事故的，处60万元以上70万元以下的罚款;

　　(三)造成铁路建设工程质量较大事故的，处70万元以上80万元以下的罚款;

　　(四)造成铁路建设工程质量重大及以上事故的，处80万元以上100万元以下的罚款。

　　第六十八条承担监理业务的工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十八条规定，责令改正，按以下标准予以罚款，建议降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收：

　　(一)未造成铁路建设工程质量事故的，处5万元以上8万元以下的罚款;

　　(二)造成铁路建设工程质量事故的，处8万元以上10万元以下的罚款。

　　第六十九条在铁路建设活动中因过错造成铁路建设工程质量事故的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员，一年内不得在铁路建设市场执业;造成重大质量事故的，五年内不得在铁路建设市场执业;造成特别重大质量事故的，建议国家有关部门吊销执业资格。

　　在铁路建设活动中弄虚作假，编制或者出具虚假技术资料和试验、检测结果的责任人员，五年内不得在铁路建设市场执业;情节特别严重的，建议国家有关部门吊销相关资格。

　　第七十条依照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

　　第七十一条必要时，国家铁路局可对案情复杂、性质严重、社会影响较大、跨区域的工程质量案件直接实施处罚。

　　第七十二条依法应当予以降低资质等级、吊销资质资格证书、责令停业整顿等行政处罚的，由铁路监管部门向国家相关部门提出处罚建议。

　　第七十三条监督人员在监督工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九章　附　则

 

　　第七十四条本规定自2015年5月1日起施行。《铁路建设工程质量管理规定》(铁道部令第25号)同时废止。