第三章 安全生产许可
　　
　　第三十八条 新建、改建、扩建（含因政策调整进行企业整合）非煤矿山工程建设项目（以下简称建设项目）的安全设施，应符合安全生产法律、法规和规章的有关规定以及安全生产技术标准，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。将安监部门对建设项目安全设施审查意见作为各级发改委、工信委对建设项目审批、核准、竣工验收、备案的前置条件。
　　安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节依法追究有关单位负责人责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。未通过“三同时”审查和验收的建设项目，有关部门不得办理生产许可手续，非煤矿山建设单位（以下简称建设单位）不得开工投产。严格落实勘察、建设、设计、施工、监理、监管等各方面责任。
　　第三十九条 需要编制非煤矿山建设项目可行性研究报告或者项目申请报告的，建设单位或者其委托的咨询机构应对建设项目安全生产条件和安全设施进行综合分析，编制安全专篇。
　　有关部门对建设项目可行性研究报告或者项目申请报告进行审查时，应邀请安全生产监管部门参加。安全生产监管部门应对安全专篇提出审查意见。
　　第四十条 非煤矿山建设项目应进行安全评价。安全评价包括安全预评价和安全验收评价。
　　第四十一条 非煤矿山建设单位应委托具有法定资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价，编制安全评价报告。
　　对同一建设项目的安全预评价和安全验收评价工作，不得由同一安全评价机构承担。
　　第四十二条 非煤矿山建设项目安全预评价报告和安全验收评价报告（小型采石、砂、土、水场等）由市安监部门负责组织评审。
　　第四十三条 非煤矿山建设单位应在建设项目安全评价报告评审完成之日起三十日内，将安全评价报告报安全生产监管部门审查备案。
　　第四十四条 非煤矿山建设项目的初步设计应编制安全专篇。安全专篇主要包括工程设计的依据、工程概述、地质安全影响因素、矿床开采安全评述、总平面布置、机电等附属设施、矿山安全保护辅助设施、矿山安全机构及设施、存在问题和建议、附图等。
　　第四十五条 非煤矿山建设单位或者其委托的中介机构应根据建设项目的初步设计编制施工设计图。建设单位应按照施工设计图组织建设。
　　第四十六条 加强非煤矿山建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。根据属地管理的原则，由建设项目所在地安监部门负责建设项目建设施工的日常监管工作。
　　第四十七条 非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收，按照国家《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》和其他有关规定执行。
　　第四十八条 非煤矿山企业从事地质勘探、生产和采掘施工活动，应按照安全生产法律、法规和规章规定要求取得安全生产许可证。
　　未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
　　
第四章 监督管理
　　
　　第四十九条 各县（市）区人民政府应加强对本辖区内非煤矿山安全生产监督管理工作的领导，建立安全生产考核制度，建立应急救援体系，制定本级政府生产安全事故应急救援预案，发现生产安全事故隐患及时组织排除，对重大生产安全事故隐患及时向有关机关报告。
　　第五十条 乡镇人民政府或者街道办事处应加强对本辖区内非煤矿山企业的安全生产监督管理，进行经常性安全生产检查工作，发现生产安全事故隐患及时排除，对重大生产安全事故隐患及时向所属县（市）区人民政府报告。
　　第五十一条　市和县（市）区负有职责的部门应加强对非煤矿山企业的安全生产监督管理工作，依法对非煤矿山企业执行有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的情况进行督查检查。
　　工信部门（或矿管办）是非煤矿山企业的行业主管部门；发改部门主要负责非煤矿山项目的审核批准工作；国土资源部门负责矿产资源许可及资源整合工作；公安部门负责打击非法（违法）开采、盗采工作；安全生产监管部门负责非煤矿山企业安全生产许可、日常监管和事故处理等工作；卫生部门负责非煤矿山企业的职业健康体检工作；质监部门负责非煤矿山企业特种设备检测工作等。
　　第五十二条 负有安全监管职责的工作人员实施安全生产现场监督检查，应填写《现场检查记录》，发现生产安全事故隐患应责令立即排除，需要限期整改的，下达《整改指令书》；如情况紧急，可以根据有关法律、法规规定采取强制措施，填写《强制措施决定书》。安全监督管理部门依法责令停止建设生产经营的企业，有关部门要积极配合，采取停止供应火工品、供电或其他措施。发现违法、非法生产或盗采国家资源的问题要依法移交公安、法院等部门处理。
　　检查中发现安全生产违法行为或者生产安全事故隐患，按照职责分工应由其他有关部门处理的，应及时填写《案件移送书》交有关部门处理。
　　第五十三条 存在重大生产安全事故隐患的非煤矿山企业，应将事故隐患及时报告所在地的县（市）区安全生产监管部门和乡镇人民政府或者街道办事处。
　　第五十四条　非煤矿山企业发生生产安全事故，应按照有关规定在1小时内向所在地的县（市）区安全生产监管部门报告。
　　任何单位和个人对生产安全事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
　　第五十五条　生产安全事故发生后，有关单位和人员应积极开展救援行动，妥善保护事故现场和相关证据；任何单位和个人不得破坏事故现场，不得隐慝、转移、篡改、毁灭相关证据。