环球职业安全健康动态

亚太地区提高生产率的新途径
国际劳工组织亚太地区负责人山本幸子(Sachiko Yamamoto)认为，2000年至2006年间，亚太地区83％的经济增长都要归功于劳动生产率的提高。今后10至20年中，提高劳动生产率将变得更加重要。亚太地区未来提高劳动生产率的重要途径是，劳动力从农业向工业和服务业转移以及劳动力的质量得到提高。此外，通过改善工作环境、加强工作中的交流、创造良好劳资关系以及尊重劳工权益等方式提高工作质量，也是提高劳动生产率的重要途径。这些做法同时还可以推动体面劳动的开展。

欧洲工人饱受职业性癌症困扰
2006年，欧盟成员国有100多万人死于癌症。许多工人的死亡是工作中直接接触致癌物质而引起。在欧洲，平均8％的癌症死亡者是由于工作条件引起的。一些典型的癌症，如膀胱癌和肺癌，甚至超过10％。在欧洲，职业性癌症是目前因工作条件引起死亡的主要原因。其中，手工工人是受致癌物质影响最严重的人群，他们接触石棉和有毒溶剂的机会要比白领职工大得多。欧盟特别通过市场控制和工人保护这两类法律来应对工作中致癌物质的危害。

美国举办第3届国际矿山救援大会
第3届国际矿山救援大会和美国矿山救援竞赛于8月29日至9月1日在美国田纳西州同期举行。美国矿山救援竞赛由美国矿山安全健康局每两年举办1次，主要在煤矿救援、急救、应急准备等方面进行比赛，其中包括矿山救护队在突发火灾、透水或顶板脱落的情况下，救出被困的井下矿工等。这些救护队经过严格训练，在比赛中展示出他们抢救矿工生命等方面的技能。
2001年5月，国际矿山救援代表在波兰比托姆举行会议，决定成立国际矿山救援组织。该组织的主要宗旨是，促进国际矿山救援交流与合作活动的开展。国际矿山救援大会每两年在不同国家举办1次。第1届国际矿山救援大会于2003年10月在南非举办，第2届国际矿山救援大会于2005年在澳大利亚悉尼举办。

美国矿工黑肺病问题突出
美国研究发现，2006年肯塔基州检查出的黑肺病例数是预测的3～5倍。在1998-2004年间，美国各州矿工黑肺病患者的死亡率上升了38％。矿工缺乏对黑肺病的有效预防，在患病早期没有进行例行检查，更加导致该问题的恶化。
该研究还发现，矿工没有得到联邦政府提供的免费例行X射线检查。在调查的37名矿工中，至少有1名矿工有10年没有进行过胸部X射线检查；有22名矿工有20年甚至更长的时间没有进行过检查，这就导致矿工错过了早期被诊断的机会。有的矿工没有参加检查，是担心被检查出黑肺病后会失业。
美国职业安全健康研究所一名研究人员建议将目前粉尘允许浓度2mg/m3的标准降低为1mg/m3，并为矿工提供个体粉尘监测器。但煤炭行业反对降低粉尘允许浓度标准，美国联邦矿山安全健康局也支持目前的标准。

美国设立“布鲁克伍德－萨格矿山安全基金”
美国矿山安全健康局设立“布鲁克伍德－萨格矿山安全基金”项目，主要是为安全教育和培训计划的实施提供资金，以帮助矿工识别、避免和预防煤矿井下环境中不安全的工作条件。目前，该安全基金奖励的重点是，为井工煤矿的矿山救援和应急准备提供培训资料和培训项目。

加拿大石棉病受害者没有得到赔偿
加拿大每年花费数百万元促进石棉产品出口，但同时导致大量石棉病患者的出现。在安大略省，1980年至2002年间患石棉癌症——间皮瘤的1500人中，将近1000人没有得到赔偿。根据最新的研究报告，加拿大许多石棉引起的癌症受害者多年来一直没有得到赔偿。

英国2006年建筑事故死亡77人
2006年，英国建筑业有77人在事故中死亡，事故死亡率为万分之0.37。2005年，英国建筑事故死亡60人，2006年同比增加了28％，达到了自2001年以来的最高值，这也是对建筑事故死亡人数15年来的下降趋势的强烈反弹。高处坠落仍是最普遍的死亡事故类型，占2006年工人死亡人数的19％。移动或坠落物体打击事故和机动车撞车事故是第二大最普遍的死亡事故类型。建筑业事故死亡人数大约占所有工人事故死亡人数的30％，成为工人死亡总数最高的行业。
2006年英国工人死亡的总数呈上升趋势，在农业、制造业、建筑业和服务业中共有241名工人死亡，与2005年同期的217名工人死亡相比，增加了11％。

芬兰雇工背部疼痛研究的新发现
芬兰职业健康研究院研究发现，雇主培训雇工的特殊提举方法和雇工使用重物处理工具等措施，在预防背部疼痛、减少伤残索赔率或因病离岗率等方面并没有起到一定的作用，背部疼痛仍是雇工索赔的最大原因。研究认为，“更加安全”的提举技术也许并不存在，因此，教授特殊提举方法对减轻背部疼痛不可能有所帮助。导致背部疼痛的提举风险也许与提举或移动重物本身无关，而与工作的其他方面有关，如雇工提举重物时压力过大。
监管部门和雇主忽略了一个事实，他们只关注于对预防背部疼痛并不起作用的提举工具和方法上，而没有关注已知的唯一有效的干预方法——锻炼。

南非的法律没有使工人更安全
南非职业卫生研究所所长Deon van Vuuren指出，大多数公司没有按法律要求进行两年1次的风险评估，政府部门也很少对其进行监察。而在美国和欧洲，这方面的要求比南非严格至少20倍。

尽管南非的法律已经明确规定公司的相关安全职责，但是并没有指出政府应当进行监察的次数。同时，监察的质量也很差。在南非，大约100多名劳动监察员要处理15个不同执法领域的监察工作，而所学专业是职业安全的监察员只有不到20名。按照南非的相关法律，公司聘请的风险评估员发现危险因素时，他们的职责只是向公司发出警告，而没有责任告知政府部门。因此，一旦他们将相关信息通知了政府部门，他们很可能失去这家公司的业务。

日本批准《促进职业安全与卫生框架公约》
7月24日，日本批准了《促进职业安全与卫生框架公约》(国际劳工组织第187号公约)，成为世界上第一个批准该公约的国家。该公约已于2006年6月被国际劳工大会通过。
据日本厚生劳动省的统计，日本工作事故造成的死亡人数从1971年的5552人下降到2006年的1472人。但同时，3人或以上受伤的严重事故数量在2005年至2006年间增加了20％。最近几年，日本的职业安全和健康问题仍旧比较突出。2005年至2006年，因疲劳过度导致死亡的赔偿案例和与疲劳过度相关的疾病患者的数量增加了7.6％。同时，205人因患与工作相关的精神障碍而得到赔偿，比2005年同期数量增加了61.4％。
日本已经开始起草第11个职业安全健康国家计划(2008-2012)，这一计划将全面反映国际劳工组织第187号公约的原则。

韩国2006年工业事故率为0.77％
根据韩国劳工部的统计，2006年工业事故受害者为8万9911人，与2005年相比增加了4500人(增长率为5.3％)，工业事故率保持在0.77％。其中，73.5％的工业事故发生在雇员少于50人的工作场所。
2006年，韩国工业事故万人死亡率减少到2.10，与2005年的2.25相比下降了0.15％。因工作事故和职业病而死亡的工人总数为2454人，分别为1333人和1121人。导致工人死亡的3大原因为脑血管和心脏病(565人)，尘肺病(488人)和坠落事故(427人)。2006年，韩国职业病受害者的数量为1万235人，与2005年的7495人相比增加了2740人，同比增长36.6％；与2005年相比，工业事故造成的经济损失增加了4.56％，达15.82万亿韩元。
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编辑 宁 远