地铁运营线上的安全守护者

肖清进行日常安全工作巡检

　　随着北京市轨道交通的快速发展，地铁的客运量逐步攀升。北京市地铁运营三分公司(以下简称“运三”)承担着北京地铁2号线、10号线、13号线及8号线的运营服务。2012年全年，运三运营里程140余km，占地铁集团的36.13%，客运量10.41亿人次，占集团49.5%。在管理线路的同时，运三还承担着管理4个车辆基地、1个停车场、88座车站、5700余名员工的任务。

　　“地铁多数在地下运行，轨道上布满高压电，相对空间狭小，通气量有限，线路快速拓展，客运量高速增加，最让人担忧的就是安全问题。在地铁线上，一旦发生问题就是连锁性的，比如一辆列车晚点，就会牵连后续的所有列车;一辆列车临时出现故障，全车几百名乘客都要紧急疏散;轨道上，出现一些异物也有可能会影响线路的正常供电……”运三安质部部长肖清向记者介绍说。

　　在地铁这个大型客运网络中，安质部就像一个枢纽，所有安全问题都汇集于此，对于肖清和他主管的部门，很多基层单位的工作人员都有这样的评价：“一个雷厉风行的部门，人都是刀子嘴，实在心，有事找你们最管用。”这句来自基层的认可是肖清用了3年的时间，磨嘴皮子、费鞋底子、忙笔头子，逐渐累加形成的。

从基层走上管理岗

　　1982年肖清从地铁技校毕业，随后直接加入地铁运营行列，成为比较早的一批地铁乘务员。“那时候的地铁没有加装监控系统，地铁只要跑出了站，乘务员就脱离了监督和管理。所以每个乘务员都必须要成为地铁专家，能够自己解决突发事故、设备故障、信号异常，甚至人员伤亡……”肖清谈起自己刚开始工作的经历，笑称正是这种无人监管的环境，培养了他对工作的责任心。肖清在这种环境中逐渐成长为一名司机长，负责管理一个车队，他的工作理念就是做工作要有一份责任心，对工作负责，对乘客负责，对车辆负责，而他所在的车队也成为当时的一支模范车队。

　　由于岗位的需要，肖清被调往生产计划科，负责协调车辆、检修等方面的调度;2年后，进入安保科开始接触地铁安全管理;13号线开通后，肖清再一次被调往材料科，负责生产、安全等地物资调度。多部门的流转让他熟悉了各部室的情况和工作流程，“部室间的流动，让我了解了出现问题应该由谁管理，各部门的职责都有哪些。”

肖清检查站内消防器械安全情况

　　2009年北京地铁进行机构改革，由原技术科、检验科、安全科、计划科、设备公司等科室，合并成立了安质部，肖清被任命为安质部部长。新部门成立后，面临的首要问题，就是管理面明显拓宽、人员紧缺。“刚开始接手工作，我也不适应，一开始只有一个感觉就是辛苦，不知道下一秒会发生什么。大家都是摸索着往前，遇到问题也不知道应该找谁，我这里就成了一个问题汇集地。”肖清开玩笑地说，“现在头上的白头发都是近几年冒出来的。”

　　2009年下半年的一天，夜里两点多，一阵急促的电话铃声将睡梦中的肖清惊醒。接过电话，他得知在2号线的轨道上，一辆轨道车(内燃机车，主要负责各站区间物料的输送，一般在运营结束后通行)发生故障，无法挪动。肖清很清楚，轨道车失控会影响地铁早班车的正常供电，还会影响后续所有车辆的运行。于是他立刻拨通负责设备安全的副部长的电话，随后赶往事故线路进行处理。经过2 h的忙碌，在轨道统一供电之前，肖清和同事们将轨道车送离了地铁运营的主线路。

向隐患宣战

　　“紧急情况总会在毫不知情的情况下冒出来，我带着部门的同志就像是在救火，平日里就是在防火。”地铁里安全隐患多，管理面广，面对这样的大环境，肖清带领的安质部在2010-2012年间组织了22次应急演练，包括列车脱轨抢险演练、消防演练、逃生演练等等。针对不同隐患点，他每个月都会定期对运营线、车辆基地、综控室进行安全、消防专项检查，抽调重点岗位的监控录像，加大对重点部位和关键岗位的管控。在常规检查同时，他还开展了自查、互查、抽查、联合检查等多种方式，加大安全检查力度。检查过程中，他着重于在软件上，查意识、查制度、查管理、查隐患、查整改;在硬件上，查车辆设备、查器材设施，查作业环境、查劳防着装，以此提高广大员工的主体责任意识，促进关键环节和重要节点的有效管控。2010-2012年，肖清带领安质部共进行安全检查2613次;检查视频2172h;发现302件问题;对较为严重的问题下发纠正预防措施报告79份，要求责任单位全部进行整改，确保了对作业过程、工作环节的把控。

　　但是，频繁的检查和监督，使得很多基层单位抱怨连连，对于如何处理内部不满的声音，肖清表示：“安全本来就是一件得罪人的事，发现隐患不能因为怕麻烦就回避，而是应该设定统一的标准，公平地评定个基层部门的安全状况，在指出问题的同时提出建议。”

肖清巡视安全器械使用保养情况

　　2012年，肖清还带领安质部持续开展“向违章违纪宣战”“向漏检漏修、维修不到位宣战”“向管理者不作为和管理不到位宣战”等活动，力求提高遵章守纪的自觉性。肖清说：“经过3年多的改进，我明显感到运三员工的安全意识提高了。2012年，有一次我接到一个站区的通报，说站区的安全巡视员上岗之前进行巡视，在一处站点发现有块板子有掉落的危险，并及时上报。”

　　“地铁运营的安全管理最显著的特点就是，大家忙的时候，我们也忙，大家节假日出游闲暇的时候，我们更忙。”每年除夕夜里，肖清都是在公司度过的。“管理层在除夕夜都不敢掉以轻心，线路上员工都想早点回家，我留守公司就是给员工吃下了一颗定心丸，有事情可以及时上报解决。”除此之外，除夕夜的最后一班车，肖清都会去接车;年初一一早，他还会送走第一班车，为的就是让乘务员在行车中能保持平稳的心态，安全驾乘。

　　肖清还推动了公司多部规章制度的建立，从2009年至今，补充修订各类规章制度84项，规范工作流程39个。通过班组会、专题会、专项培训等方式，确保安全规章认知率达到100%。针对地铁运营中出现的事故案例和典型问题，肖清还适时开展安全大讨论活动，活动覆盖所属各单位，各单位员工对案例的知晓率、教育率、参与率达到100%。此外，他还从安全讨论征稿中精选优秀文章，并编辑成册，下发到各单位供广大员工学习交流，提高员工安全素养，营造良好的安全文化氛围。

新挑战 新应对

　　“地铁管理现在的趋势就是工作人员年轻化、客流膨胀化，现在地铁安全管理逐渐在人防的基础上融入‘技防’。” 为了提高乘务员综合业务能力素质，肖清加大对乘务员的管理力度，通过乘务员安全培训辅助系统，确保乘务员时时将安全记心中。乘务员每日出勤前，通过指纹识别随机抽取题库中的安全试题，对乘务员进行上岗前考试，并统计培训合格率。这样既可以作为培训效果的考查，又为基层单位日常考核管理提供了依据，实现了日常培训的制度化。

肖清检查应急救援物资管理情况

　　为了在司机值乘作业中，能够有效执行呼唤应答制度，提示乘务员达到安全行车的目的，肖清还配合公司推广了语音提示系统，避免司机作业时因人为疏忽造成误操作，导致意外事件的发生。该系统主要是在运营线路和车场安装行车语音提示系统，在司机室内安装录音设备，将不同提示内容的标签放置在轨道不同的标志点，如：出入库信号机、进出站信号机、道岔防护信号机等，以提示乘务员确认各重点作业环节，防止发生行车安全事故。例如，当列车运行至进站信号机前，车载接收装置自动提示“注意进站，严守速度”;当列车运行至防护信号机前，车载接收装置自动提示“注意信号，确认道岔开通方向”。乘务员对车载提示内容进行复诵、呼唤、确认，系统通过录音设备对乘务员呼唤应答及行车通话状态进行记录，达到运营中对乘务员的过程控制，督促乘务员落实安全行车的规章制度。

　　编辑 高琦祎