2012年安全科技工作回顾

　　近年来，全国生产安全事故起数和死亡人数连续9年保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但安全生产形势依然严峻，防范重特大事故的压力进一步加大，迫切需要更多地依靠先进技术装备支撑和安全生产科技创新驱动，实现安全生产形势持续稳定好转。回顾2012年，国家安全生产监管总局下大力气加强安全科技创新工作，加快提升安全科技创新能力，取得了良好的成果。

“三高气田钻完井安全技术体系研究与应用”通过科技部验收

　　2012年3月，由国家安全生产监督管理总局组织实施的“十一五”国家科技支撑计划项目“三高气田钻完井安全技术体系研究与应用”(项目编号：2008BAB37B00)通过了科技部组织的专家验收。

图1  “三高气田钻完井安全技术体系研究与应用”项目课题验收会

　　该项目通过对三高气田钻完井安全设计技术、井筒压力控制技术、固完井安全保障技术与装备、井口安全设备配套与安全评价技术、钻完井重大事故预防及应急救援技术的研究，建立了基于“井筒全过程压力控制技术”的三高气田钻完井安全技术体系及相应的技术和设备规范，形成了三高气田钻完井重大事故预防及应急救援技术体系，并在实际生产中进行应用，大幅度提升油气资源勘探开发的安全技术水平，为我国三高气田的安全生产提供技术支撑和安全保障。项目研究成果经示范工程检验表明，具有广阔的推广应用前景，社会效益显著(见图1)。

“烟花爆竹事故预防、控制关键技术研究与示范工程”通过科技部验收

　　2012年4月，由国家安全生产监督管理总局组织实施的“十一五”国家科技支撑计划项目“烟花爆竹事故预防、控制关键技术研究与示范工程”(项目编号：2008BAK40B00)通过了科技部组织的专家验收。

　　该项目针对烟花爆竹原材料、生产、储运、燃放过程中制约安全的关键环节，建立了热自燃特性数据库和烟火药剂及制品的燃烧与爆炸性能数据库，开发出了安全型烟花爆竹原材料和添加剂、储运安全包装技术、安全燃放技术和监测技术，改进了生产工艺，研发安全生产装备，形成了烟花爆竹企业生产安全过程和安全评价方法及烟花爆竹安全标准规范;建立了烟花爆竹安全生产工程示范，并在实际生产中进行应用，为我国烟花爆竹安全生产提供技术支撑，大幅度提升烟花爆竹这一中华民族特有的传统行业的安全技术水平。

国家安全生产监管总局与中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司分别签署科技战略合作协议

　　2012年5月22日，国家安全生产监管总局与中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司分别签署科技战略合作协议，在安全生产科学技术研究与应用等方面开展深入合作。

　　根据协议，国家安全生产监管总局将与两大集团公司在物联网等信息技术、卫星应用技术研究和应用、矿用安全技术装备研究和应用、应急指挥系统及应急装备研究和应用、安全生产相关技术标准制修订、安全生产技术支撑平台建设、技术交流和专业人才队伍建设等方面开展全面合作。

图2  2012年5月22日，国家安全监管总局与中国航天科技集团公司签署科技战略合作协议，在安全生产科学技术研究与应用等方面开展深入合作。

　　在国家安全生产监管总局与中国航天科技集团公司科技战略合作协议签字仪式上，同时签署了《中国安全生产科学研究院与北京航天时代光电科技有限公司战略合作协议》(见图2)。

“深部及中小煤矿灾害防治关键技术研究与示范”项目启动

　　2012年6月19日，“十二五”国家科技支撑计划项目“深部及中小煤矿灾害防治关键技术研究与示范”项目启动会在河南省平顶山市举行。

　　该项目以深部矿井和中小煤矿灾害治理技术攻关及示范为主线，共设置了深部矿井煤与瓦斯突出防治关键技术及示范，抽采瓦斯利用与热害治理装备研制及示范，基于太赫兹透射成像的煤矿孔中径向裂隙探测技术研究，煤矿水害隐患探查与防治关键技术及示范，煤矿采空区隐蔽火源井下探测技术及示范，矿井冒顶与地压灾害防治技术及示范，西南(贵州)地区中小煤矿防突技术体系及示范，中小煤矿机械化开采关键技术及示范，煤矿井下逃生及紧急避险技术与装备等9个课题，由18家研发单位和11个示范煤矿承担。

　　该项目是科技部、国家安全生产监管总局、国家煤矿安全监察局进一步加强煤矿安全科技工作、依靠科技进步保障煤矿安全生产的一项重要举措，旨在通过科技攻关，研究煤矿深部灾害治理关键技术和适合于中小煤矿灾害治理技术的体系和模式，进一步提高煤矿灾害防治技术与装备的先进性、适用性和可靠性，推动煤矿安全保障能力上水平。

“化学品储运安全保障技术研究与示范”项目启动

　　2012年6月28日，“十二五”国家科技支撑计划“化学品储运安全保障技术研究与示范”项目启动会在浙江省杭州市举行。

　　该项目以化学品储运环节的整体风险评估为基础，共设置了化学品快速采样定性分析及安全特性鉴定技术、危化品储运压力容器防灾减灾关键技术、油罐区重大燃爆事故防范关键技术、石油储备地下水封洞库工程安全技术、油气泄漏应急监测及防控技术、公共场所危险源探测装备研究等6个课题，由中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院、上海化工研究院、中国安全生产科学研究院等16家研发或示范单位承担。

　　该项目是科技部、国家安全生产监管总局进一步加强安全科技工作、依靠科技进步保障安全生产的一项重要举措，针对化学品储存和运输环节的共性问题、关键问题和难点问题，开展重大事故安全保障关键技术研究，力求从设计、施工、工程防护措施、监测监控和应急等方面形成系统的技术标准草案、成套的应用技术及新型的实用装备，形成化学品储运环节的重大事故防范体系，可系统提升我国化学品储运环节本质安全化水平。

两项国家科技项目启动会在北京举行

　　2012年7月2日，“十二五”国家科技支撑计划“矿山典型灾害预测控制关键技术装备及示范工程”和“化工园区安全生产保障关键技术及装备研究与工程示范”两项目启动会在北京举行。

　　“矿山典型灾害预测控制关键技术装备及示范工程”项目针对深井岩爆与突出、采空塌陷、矿山尾矿库溃坝、露天边坡和排土场滑坡、大规模地压活动等矿山典型灾害的风险辨识、监测预警、预防控制的技术装备研发需求，共设置岩爆与突出动力灾害监测预警关键技术研究、采空区探测技术与装备研发、矿山主被动结合高精度微震监测技术与装备研发、极端气象条件下金属矿山尾矿库防灾技术研究、露天矿山灾害预警与控制技术研究及示范、高陡边坡风险辨识与雷达干涉监测技术及装备研发、矿山安全监测与紧急避险一体化信息平台研发等7个课题，由中国安全生产科学研究院、北京矿冶研究总院、中国瑞林工程技术有限公司、中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司、北方工业大学、北京科技大学等20家研发或示范单位承担。

　　“化工园区安全生产保障关键技术及装备研究与工程示范”项目针对化学工业园区亟待解决的安全生产保障技术及装备提升等问题开展研究，共设置化工园区安全规划布局优化技术与标准研究、典型高危工艺本质安全保障关键技术与工程示范、基于风险的石化过程装置完整性管理关键技术研究与集成示范、化工园区公用管道安全生产风险防范关键技术研究、化工园区事故预警与现场动态监测关键技术及成套装备开发、基于多元空间环境探测的危险化学品事故全过程遥测预警和应急处置平台、石化和煤化工业区重大突发事件预测预警预报关键技术与示范等7个课题，由中国安全生产科学研究院、中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院、合肥通用机械研究院、北京声迅电子股份有限公司、北京东方泰坦科技股份有限公司、中国石油和化学工业联合会等19家研发或示范单位承担。

“煤矿安全高可靠性监控系统关键技术研究”通过科技部验收

　　2012年7月23日，由国家安全生产监督管理总局组织实施的“十一五”国家科技支撑计划项目“煤矿安全高可靠性监控系统关键技术研究”(项目编号：2009BAK54B00)通过了科技部组织的专家验收。

图3  科技部社会发展科技司在北京组织召开“煤矿安全高可靠性监控系统关键技术研究”可行性研究报告专家论证会

　　该项目以提高煤矿安全监控系统可靠性为重点，构建了新一代煤矿安全监控技术平台;在传感器自诊断、本质安全设备配接、煤岩动力灾害在线监测、监控系统网络结构可靠性及抗干扰4类关键技术取得了突破;建立了煤矿安全监控关键技术示范工程;为促进煤矿安全生产形势持续稳定好转提供了技术支撑(见图3)。

国家安全生产监管总局与环保部就推进环境与健康工作签署合作备忘录

　　为进一步加强环境保护与职业卫生监管领域的合作，落实国家环境与健康工作领导小组协调工作机制的相关要求，促进环境与健康工作的深入开展，国家安全生产监督管理总局职业健康司、环境保护部科技标准司于2012年9月6日举行仪式正式签署《国家安监总局职业健康司、环境保护部科技标准司关于推进环境与健康工作的合作备忘录》。

　　根据合作备忘录内容，环境保护部科技标准司和国家安全生产监督管理总局职业健康司将在风险联防联控，调查、监测与评价，科学研究，宣传教育4个方面开展合作。双方同意在职责范围内协商确定具体的合作项目，本着统筹部署，形成合力，先易后难，注重实效的原则开展合作。

推动安全科技“四个一批”项目

图4  2012年10月16日，国家安全监管总局召开安全科技“四个一批”项目推进会

　　2012年10月16日，国家安全生产监管总局召开安全科技“四个一批”项目推进会，贯彻落实《国家安全监管总局关于加强安全生产科技创新工作的决定》精神，研究部署第一批安全科技“四个一批”项目(即一批安全生产科研攻关课题、一批可转化的安全科技成果、一批可推广的安全生产先进适用技术、一批安全生产技术示范工程)实施工作。针对当前有效防范安全生产事故的课题少，先进适用的科研成果转化率低，安全科技工作基础偏弱，安全生产技术标准跟不上时代发展的问题，国家安全生产监管总局副局长杨元元强调，要全面贯彻落实相关文件精神，深入研究不同行业领域安全科技急需研发的重大基础理论、关键技术与装备项目，加快转化对防范重大事故切实起到重要支撑作用的先进成果和技术成熟度高、市场应用前景广阔的技术装备，研究强制推行先进适用技术装备的办法，加强安全科技基础建设，着力推动建立市场、企业、产学研机构、政府及部门相结合的工作机制(见图4)。

　　编辑 韩 颖