实干兴安

　　刚刚过去的2012年，是安全生产工作实干的一年。

　　2012年，全国各类事故总量、较大事故、大部分行业领域和因非法违法行为导致的较大以上事故同比下降，特别是重特大事故由升转降，全国安全生产形势总体稳定。

　　安全生产形势总体稳定源自实干。

　　2012年4月中旬至2012年9月底，全国集中开展了打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为的“打非治违”专项行动。2012年10月，国务院安委会为进一步深化“打非治违”专项行动，又集中开展了“回头看”活动。为使 “打非治违”专项行动目标清晰，专项行动归纳了13种带有共性的非法违法行为，同时分出行业领域，提出其中比较典型、比较突出的非法违法生产经营建设行为。在专项行动期间，全国打击非法违法、治理纠正违规违章行为达到了1800多万起，责令整改、限期整改、停止违法行为300万起，责令停止生产、停止建设、停止经营的单位达到了7.8万家，依法关闭取缔了3.2万家非法企业，使由于“非法违法”导致的较大事故比重由2012年初的71.6%降到了42.1%，有力地促进了全国安全生产状况的持续稳定好转。

　　2012年6月4日，国务院法制办公室发出《关于〈中华人民共和国安全生产法(修正案)(征求意见稿)〉公开征求意见的通知》，将该稿及其说明全文公布，征求社会各界意见。《安全生产法》自颁布实施已经10年。10年来，从“安全生产”到“安全发展”战略，我国出台了一系列方针政策和有效措施。把这些方针政策和措施法律化、法定化，以规范引导安全生产工作，是当务之急。

　　2012年5月以来，针对企业多数未进行职业病危害因素检测和职业健康体检工作的情况，国家安全监管总局在天津市、黑龙江省、江苏省、广东省等有关部门和单位开展了工矿商贸企业职业卫生统计试点工作。截至2012年10月，4个试点地区共有298家工矿商贸企业上报了职业卫生基础数据，涉及农业、石化、金属、非金属、化工、医药、建材、轻工、机械、电子、纺织、电力、交通、铁道及其他等15个行业，统计数据包含了职业病危害因素接触情况、职业病发病情况等15个类别的内容。试点工作的意义在于，解决了长期以来我国职业卫生状况情况不清、底数不明的基础数据统计问题，为下一步在全国工矿商贸企业推行职业卫生统计制度奠定了基础。

　　2012年9月17日，国家安全监管总局发出了《关于加强安全生产科技创新工作的决定》。以防范事故、提高安全科技保障能力为目标，集中相关科技研发机构、人才、资金和时间，加快推出一批安全生产科研攻关课题，一批可转化的安全科技成果，一批可推广的安全生产先进适用技术，一批安全生产技术示范工程的“四个一批”项目，推动建立市场、企业、产学研机构、政府及部门相结合的工作机制。同时公布了第一批“四个一批”项目，内容涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金及工贸企业、职业卫生、应急救援、信息化7个领域。这些，对安全生产基础理论和重大关键技术研究、科技成果转化和实用技术推广应用、示范工程引领、安全科技支撑能力建设具有促进作用。

　　习近平总书记一再强调，“空谈误国，实干兴邦”。事不在多，只要是实的就能见效。2013年，要干的实事还很多。安全生产工作来不得半点虚假，空了就会出事，实干才能兴安。