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提供职业卫生行业技术服务

作者:胡凌艳 姜向阳 刘亚杰 杜文霞 来源:本站搜集 发布时间:2012年11月01日
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  兵器工业卫生研究所隶属于中国兵器工业集团公司,是兵器行业唯一一家集职业卫生基础研究、职业病诊断与治疗、职业卫生技术服务于一体的职业病防治综合性专业研究所。

  职业卫生技术服务中心(以下简称“中心”)是兵器工业卫生研究所下属的二级机构。2004年,取得卫生部首批建设项目职业病危害评价甲级资质认证;2012年1月,通过国家安监总局职业卫生技术服务机构甲级资质换证审查;2012年4月,通过国家安监总局职业卫生技术服务甲级资质续展。

  近年来,中心认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》及其相关配套规章和标准要求,紧紧围绕资质业务范围,卓有成效地开展了职业病危害评价、职业病危害因素检测与评价、放射工作场所防护检测与评价、放射工作人员个人剂量检测、生物材料检测、室内环境空气质量检测、水质检测等工作,完成职业病危害评价600余项,职业病危害因素检测1000余项,涉及兵器、航天、航空、船舶、电子、电力、石油、石化、化工、制药、金属冶炼、煤矿等多个行业。近5年,评价报告和检测业务数量年均增速40%,实现了快速、稳步增长。

  回顾中心发展之路,从成立初年完成评价项目未超10项,到目前每年完成上百项,职业卫生技术服务工作得到政府部门的认可和行业领导的肯定,机构的健康持续发展主要得益于正确的定位、精细的管理和不断的建设投入。

培育核心竞争力  提供优势技术服务

  依托军工行业,提供技术服务支撑

  兵器工业卫生研究所自成立30余年,一直承担着兵器工业及国防科技工业职业卫生的基础研究、应用技术研究和先期技术研究工作。研究所围绕兵器行业特点和新型武器装备研制,在特有化学物质毒性研究与危害调查、检测方法与标准研制、防护治理研究、职业病诊断与治疗等方面做了大量工作。曾对国防与兵器行业的200多个企事业单位进行了作业现场检测、职业病危害调查、安全性评价及职业卫生与军事毒理学等方面的研究,积累了大量珍贵的数据和资料。承担各类职业卫生科研课题150项,获各级科技进步奖37项,其中国防科学技术进步二等奖1项,三等奖6项;省部级科技进步二等奖7项,三等奖20余项。具有较高的科技实力和科研水平。职业卫生基础研究工作的开展为国防军工行业的建设项目评价与检测积累了丰富的经验。

  国防军工系统是我国武器装备研制生产的重要物质和技术基础,承担着国防武器装备现代化建设的重要使命,高机密、高敏感、高技术是军工系统的显著特点。对军工企业及建设项目进行职业病危害评价,内容包括总体目标、规划纲领、技术工艺指标、生产原材料及产品性能和设备设施性能等多个方面。因此,评价与检测过程不可避免地涉及到国家的军工核心能力规划、武器装备发展方向及其性能和技术工艺指标等国家秘密。2006年9月,兵器工业卫生研究所通过国防武器装备科研生产单位保密资格审查,被授予“三级保密资格单位”,目前已上报“二级保密资格单位”申请,并通过现场预审核。具备“保密资质”使兵器工业卫生研究所对涉及国家秘密的建设项目和工作场所进行评价与检测,具备特殊优势。

  中心充分发挥自身独特行业优势和技术支撑力量,在国防军工行业积极开展职业卫生技术服务,每年近50%的评价与检测来自国防军工系统。

  作为兵器系统职业卫生专业研究所下属单位,中心承担了本系统以及部分国防工业系统的职业卫生技术支持工作。通过对集团公司成员单位的职业卫生基本状况调查和资料收集,建立集团公司的职业卫生档案,通过对数据的掌握和分析,为集团公司监督管理工作提供必要的依据,为编制产业规划提供参考,并为集团公司的安全管理标准化达标工作和职业病危害事故应急救援提供技术支持;每年组织职业卫生培训班,对兵器两个集团所属成员单位职业卫生管理人员和技术人员进行专业培训,对成员单位职业卫生工作中存在的问题提供咨询和指导;在原国防科工委每年组织的安全培训中提供职业卫生培训教材和承担授课任务等。

  服务地区经济,拓展技术服务能力

  在树立国防军工职业卫生服务品牌的同时,中心还不遗余力地拓展职业卫生技术服务领域和提高技术服务能力,明确了“立足军工和陕西,服务西北五省”的发展方向。

  西北五省地区,包括辐射的山西、内蒙两省,均是我国的资源大省,拥有丰富的煤炭、石油、矿产资源。煤炭开采、火力发电、石油化工、金属冶炼企业众多,这些企业职业危害严重,接触职业危害人员众多。由于区域经济发展相对滞后,职业病防治基础薄弱,为兵器工业卫生研究所提供了较大的发展空间。中心与陕西延长石油、神华集团、大唐电力,鲁能电力、华能电力、国网能源、新疆兵团、山西同煤集团、中石油长庆石化公司、煤层气公司等大型企业建立了长期合作关系,承担了多个投资过百亿建设项目的评价。

兵器工业卫生研究所技术人员在企业进行现场检测

  西安高新技术开发区作为我国首批设立的国家级高新技术产业开发区之一,是中西部经济总量最大,创新创业最为活跃的高新区,引进了大量的外商投资企业,包括上百家世界500强企业。这些外资企业技术设备先进,管理规范,对为其提供的职业卫生技术服务也有很高的标准要求。中心承担职业卫生技术服务的三星电子闪存芯片项目,是韩国三星电子迄今为止最大的海外投资项目,也是改革开放后外商在国内单笔投资最高纪录,三期建设投资超过300亿美金。作为陕西省的1号工程,陕西省委、省政府高度重视,省长亲自挂帅,主持召开领导小组专题会议,安排部署项目推进各项工作。作为承担项目职业病危害预评价的机构,中心也感到了巨大的压力。为了得到真实、有效的类比数据,中心组织了评价人员远赴韩国三星本部,采集类比检测数据,学习先进的职业卫生管理经验,编制出了高水平的评价报告,在规定期限内,顺利通过了国家安全生产监督管理局的审查,取得了批复文件,得到了陕西省、西安市及高新管委会领导的表扬和客户韩国三星电子的高度认可,为服务地区经济发展做出了积极贡献。目前该项目各项审批工作已完成,正式通过了国家发改委的核准,进入了全面建设阶段。

强化质量管理  提升技术服务水平

  加强精细化管理,提升评价质量

  职业卫生技术服务机构在其提供的技术服务中,保证提供的数据详实准确,结论客观公正,是政府监督管理、用人单位职业病危害控制、劳动者权益保障的重要前提,是履行第三方评价机构职责,保持职业卫生技术服务的市场竞争力的基础。兵器工业卫生研究所一直将加强精细化管理,提升评价质量视为技术服务机构生存发展的基本条件。

  兵器工业卫生研究所为做好精细化管理,在预评价报告编制时,增加了可研报告研读检查表;兵器工业卫生研究所在现场调研阶段,使用了统一的检查表;在报告审核阶段,建立了评价方案审核、质控审核、技术审核的三级审核制度;在与建设单位交流时,明确了首次会制度,设置了对收集资料和评价报告初稿真实性和客观性的确认;在档案管理中,设置了归档前的检查表等。

  明确编制关键点,提高报告质量

  职业病危害评价报告书是职业卫生技术服务机构的产品,也是建设项目卫生审查、竣工验收的技术文件,报告书编制的质量既要体现评价机构的能力水平,更应发挥对建设项目设计和实施职业卫生管理的技术作用。

  兵器工业卫生研究所在报告编制中,特别注重体现技术指导作用的关键点的编制。如工程分析的类比对象选择,一定是要有可比性;职业病危害因素的识别,一定要确定主要的职业病危害因素接触岗位和人数;职业病危害评价,注重对防护设施的评价;评价结论描述,一定要做出结论性的判断,并点出关键的控制点;提出的补充措施和建议一定要有针对性。

加强能力建设 提高专业实力

  技术队伍建设

  多年以来,兵器工业卫生研究所一直从事职业卫生基础研究、职业病危害评价与检测、职业病体检与诊治、职业卫生咨询培训、兵器行业职业卫生管理等工作,培养了一批科研人员和专业技术人员,具有丰富的科研技术理论和实践经验,造就了一支高水平的专业技术团队。

  目前职业卫生技术服务中心有国家安全生产监督管理总局职业卫生专家库成员2名,陕西省职业卫生专家库成员9名,26人取得了国家职业卫生评价及检测资质,12人取得了国家放射卫生评价及检测资质,实验室质量管理体系内部审核员7人,计量审核员4人,本科以上学历占86%,中级以上技术职称人员占80%。专业涉及预防医学、卫生检验、化学分析、放射医学、卫生工程、卫生管理等。

  实验室建设

  兵器工业卫生研究所经过30多年的基础建设,不断提升职业卫生研究和职业卫生技术服务的硬件能力。尤其是“十一五”期间科研实验楼的建成使用,使仪器设备、实验条件和工作环境得到了很大改善。职业卫生技术服务中心拥有办公面积约500m2,实验室面积约1000m2,设有理化实验室、气相色谱实验室、原子光谱实验室、气质联用实验室、放射实验室等,另外会议室、培训教室及档案室与全所共用,大约1000m2。

  拥有各类职业卫生及放射防护检测仪器设备378台,大大超过了甲级资质技术服务所要求的条件。其中采样设备220台,现场检测设备38台,实验室检测设备79台,放射防护检测与评价设备41台(套)。大型设备如原子吸收分光光度仪、气相色谱仪、液相色谱仪、气-质联用仪、血气分析仪、全自动生化分析仪、热释光测量读取装置、医用X射线质控检测系统、全自动核固体径迹测量系统等。所有检测设备均按照有关规定定期进行计量检定、校准、效验,并建立了设备档案,制订了使用、维修、检定管理制度。

  检测能力

  兵器工业卫生研究所目前有168个检测项目获得计量认证批准,其中工作场所有毒物质测定、粉尘浓度测定、物理因素测定项目85项,生活饮用水测定项目24项,生物材料中毒物测定13项,放射卫生检测项目31项,室内空气检测15项。

  编辑 韩 颖

责任编辑:kerrywang





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