让“安康杯”竞赛成果普惠每个职工

　　“为表彰先进，中华全国总工会决定，授予连续五年以上获得全国‘安康杯’竞赛优胜单位荣誉称号的唐山市公共交通总公司、大唐珲春发电厂……10个单位全国五一劳动奖状。授予获得全国‘安康杯’竞赛优胜班组称号的天津电力城西供电分公司电缆工区运行班、福建省第一公路工程公司三分公司阳鹿公司公路施工班组……10个班组全国工人先锋号。”在2012年6月12日召开的2011年度全国“安康杯”竞赛表彰暨经验交流电视电话会议上，全国总工会副主席、书记处书记张鸣起首先宣读了表彰决定。随后，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安全监察局局长付建华宣读了表彰2011年度全国“安康杯”竞赛先进集体和优秀个人的决定。

　　国家安全监管总局局长杨栋梁，全国总工会副主席、书记处第一书记王玉普出席会议并讲话，铁道部、卫生部、团中央等部门的相关领导一同出席并为获奖代表颁奖。山西潞安矿业(集团)有限责任公司和福建厦门建安集团有限公司向200多名与会代表介绍了开展“安康杯”竞赛活动的经验做法。

“安康杯”竞赛的发展历程

　　自1999年开始，全国总工会与国家有关部委联合开展“安康杯”竞赛活动，参赛企业从最初的4000多家发展到2011年的30.9万多家，参赛职工从500多万人发展到9000多万人，参赛企业类型由最初的煤矿、建筑等4大国有行业企业，发展到覆盖所有国有行业企业，参赛企业职业病发病率得到明显控制，事故发生率平均降幅超过20%。

　　2011年，中华全国总工会和国家安全监管总局在全国企事业单位开展了以“抓班组，提高管理水平;重教育，推进安全文化”为主题的“安康杯”竞赛活动，涌现出一批全国“安康杯”竞赛活动先进集体和优秀个人。两部门决定授予1805家企事业单位全国“安康杯”竞赛优胜单位称号，1095个班组全国“安康杯”竞赛优胜班组称号，186个竞赛组织单位全国“安康杯”竞赛优秀组织单位称号，259名个人全国“安康杯”竞赛优秀组织者称号，42家单位全国“安康杯”竞赛示范单位称号，66名个人“安康企业家”称号。

　　自“安康杯”竞赛活动举办以来，共有1.2万多家企业荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位称号，不少企业因“安康杯”竞赛对安全生产的推动作用而步入了安全生产先进行列，特别是一些煤炭、石油化工、电力等高危企业实现了零死亡，创造了安全生产长周期运转新记录。

　　目前，“安康杯”竞赛已被纳入国家安全生产“十二五”规划和各级政府安全生产责任制考核内容，成为推动企业安全生产工作的重要载体，成为企业党政与职工共同做好安全生产工作的桥梁纽带，是工会与行政开展安全生产工作的有效平台。“十二五”期间，全国力争实现培育1万个 “安康杯”竞赛优胜单位和1万个优胜班组，树立100个安全生产典型人物。

“三个一工程”提升“安康指数”

　　潞安集团是山西省七大煤炭企业集团之一，在全国500强企业中排名第100位，其前身潞安矿务局，曾以“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神闻名全国，也曾是全国第一个现代化矿务局。

　　悠久的历史让潞安集团深知安全生产对于企业持续稳定健康发展的重要。潞安集团董事长李晋平说，安全是企业发展的永恒主题、头等大事，潞安集团始终把“安康杯”竞赛工作作为企业发展的“第一战略”;作为干部职工的“第一要务”;作为职工群众的“第一福利”，全员参与，全面覆盖，全方位推进。从2000年到2011年的11年间，潞安集团百万吨死亡率为0.028，其中6年实现了事故为零，连续13年荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位，所属子分公司先后有14个单位获得全国“安康杯”竞赛优胜单位。

　　李晋平介绍说，潞安集团已形成这样的安全理念，即在所有发展中，安全是最硬的发展;在所有指标中，安全指标是最硬的指标。在安全管理上“没有任何借口”，对任何人不留任何情面，集团自上而下层层签订“责任状”，建立安全红线管理、安全责任追究、安全述职、一票否决等多项制度。并且从集团到各子分公司、各矿，每月召开的安全办公会都对“安康杯”竞赛工作进行专题安排。潞安集团还通过职代会“立法”，把安全作为第一投资序列，在全煤行业率先按照50元/吨煤的标准提取安全生产费用，坚持“先进、适用、因矿制宜”的原则，不断提升技术装备水平，全面打造自动化矿井、数字化矿山、生态化矿区。

　　为将复杂安全简单化，潞安集团把重心放在抓好高端化的源头安全、高可靠的变化安全和高标准的动态安全上，构建环节最简、用人最少、效率最高、安全最好的集约高效新模式;搭建立体化、透明化的瓦斯抽采平台、地质管理平台、监测监控平台;对安全基础薄弱的整合矿井，实施“以主体矿带整合矿”的管理模式;对煤基合成油、多晶硅、聚氯乙烯等新兴产业，外聘专家，开展独立的安全监察，确保安全生产。潞安集团规划，到2014年，所有矿井包括整合矿井在内都将建成标准的现代化矿井。

　　“对于‘安康杯’竞赛工作，想不到就是失职，做不到就要问责。”李晋平在发言中强调，所以潞安集团坚持把最优秀的干部放在最重要的安全生产岗位上，要求干部带班做到“三必到、三走到”，即变化情况必到，存在重大隐患必到，问题最多、管理最差的单位现场必到;生产新扩区、新采区、新工作面要走到，新技术、新工艺、新装备、新材料现场要走到，最远的区域要走到。各级干部要做到1/3时间“走出去”，学习对标，开阔视野;1/3时间“走下去”，深入基层，调研解决实际问题;1/3时间“走进去”，对业务既要入其内，又要出其内，管重点，管变化，管提升。

　　广大职工群众既是“安康杯”竞赛工作的创造者，又是“安康杯”竞赛发展成果的享有者。这一观点在潞安集团得到很好的体现，2011年潞安集团职工人均工资突破8万元，并获得资产性收益1万元;基层单位开设免费班中餐食堂;所有矿井设立井下医疗急救点;每年对井下职工免费进行体检，所有职工都建立“健康档案”;平均每年开展各级培训4万人次以上，安全健康知识培训覆盖率达到100%。真正让职工群众的“安康指数”可感知、可量化、可持续，“安康杯”竞赛发展的成果普惠到每一名职工。

“安康杯”竞赛助力企业安全发展

　　“厦门建安集团是一家民营建筑施工企业，企业从一个小型施工队，成长为一个拥有净资产3.6亿，总资产6.5亿，16家子公司的多元化集团公司。实践使我们深深体会到，‘安康杯’竞赛是企业发展的助推器。”在交流发言中，福建厦门建安集团工会主席孙碧禄由衷地说道。

　　建筑施工行业是事故高发的行业。孙碧禄回顾企业发展历程时说，20世纪90年代是建安集团的高速成长期，业务迅速扩张，作业队伍快速增长，由于安全管理比较粗放，虽然没有发生较大以上的安全事故，但小事故却屡屡发生，不仅耗费公司领导大量精力，也不利于企业劳动关系和谐与职工队伍稳定。公司管理层敏锐地意识到，如果不加强安全管理，难保不出重大安全事故。1998年，建安集团获知全国总工会和原国家经贸委在全国组织开展“安康杯”竞赛活动，决定在厦门市裕隆服装新厂建设工程项目进行试点，引入“安康杯”竞赛。

　　通过试点，裕隆服装新厂建设项目的安全管理制度得到完善、安全责任得到落实，施工管理人员和参赛职工的安全意识明显增强，项目建设实现零事故。孙碧禄接着说，在试点成功的基础上，我们将“安康杯”竞赛拓展到所有项目工程和所有职工。2000年，职工参与率即达到100%，同年被评为福建省“安康杯”竞赛先进单位。从2004年起，建安集团连续7年获得全国“安康杯”竞赛优胜企业称号，2011年荣获“全国五一劳动奖状”，是全国建筑行业唯一获此殊荣的非公有制企业。

　　孙碧禄介绍，建安集团在开展“安康杯”竞赛活动中，主要抓组织领导、经费保障、宣传教育、安全管理、班组安全、检查考评、防暑降温、心理疏导等8项工作。特别是每年夏季高温时节，针对建筑施工以露天作业为主的特点，进行科学、合理地调度作业时间，并通过供应茶水、开展清洁消毒、提供防暑降温常用药品和用具，组织职工体检等措施，确保职工的安全健康。为帮助户外高空作业职工减少不安全行为，建安集团在项目部推广“文化线、生活线、卫生保健线”三线建设，为农民工建立图书馆、乒乓球室等学习、娱乐、健身场所，不定期组织员工开展演讲、棋牌比赛，组织优秀员工外出学习考察等。同时，依托工会设立的“心灵安康辅导小组”，聘请厦门大学、集美大学的心理辅导老师，定期为一线员工进行心理疏导，舒缓情绪，化解矛盾。

“安康杯”竞赛需不断拓展深化

　　“安康杯”竞赛自开展以来，参赛职工人数逐年增多，企业覆盖面不断扩大，取得一定成效。对于如何深入持久推进“安康杯”竞赛活动，王玉普提出，要不断拓展“安康杯”竞赛活动的领域和范围，逐步实现全行业的企业参赛，引导和支持国有大型企业集团独立组织参加竞赛活动，支持地方结合经济建设重点工程开展“安康杯”竞赛，推动竞赛活动向非公中小企业、乡镇(街道)企业延伸，吸引更多的各种经济类型企业参加活动。要进一步提高竞赛活动的水平，学习推广各地创造出的好经验、好做法，推动竞赛活动的不断创新和向纵深发展。

　　杨栋梁在讲话中指出，开展“安康杯”竞赛活动，是组织职工群众参与监督安全生产的得力措施和有效载体，是工会工作与安全生产工作的有机结合和良好互动。他强调，要进一步扩大群众参与，强化群众监督，扎实推进企业安全生产工作。一是要持续深入地开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，学习推广先进集体和先进个人的经验，进一步丰富活动内涵，创新活动的方法途径，扩大活动的覆盖面，增强活动的效果。二是要加强群众监督，充分发挥工会组织和广大职工对企业安全生产工作的监督作用，督促企业严格遵守安全生产法律法规，履行安全生产主体责任。三是要加强基层区队和班组建设，切实抓好现场安全管理，在全国特别是高危行业领域建设一大批作风优良、技能过硬、管理严格、生产安全、团队和谐的班组，要组织职工群众积极参与企业安全隐患的排查治理。

　　杨栋梁还要求安全监管监察系统进一步加强与各级工会的配合协调，充分发挥各级工会的重要作用，更加旗帜鲜明地维护职工群众的安全健康权益。通过建立健全工会组织和充分发挥工会作用，落实职工群众的安全生产知情权、批评权和监督权。切实强化现场应急处置，落实职工危及安全情况下的拒绝生产权，探索建立企业工会与职工群众、工会机关与作业现场的“热线”联系。加大事故查处力度，严肃惩处侵害职工安全健康权益的行为。

　　编辑 郑 君