11月22日上午，国家安监总局党组中心组召开“学习贯彻党的十八大精神”学习会。

　　国家安监总局党组成员、副局长孙华山指出，深入学习总书记的报告和十八大精神，认真贯彻落实报告中关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的重要论述，必将对安全生产领域坚持以科学发展观为统领，实施安全发展战略，实现全国安全生产形势的根本好转产生重大深远的意义。安全生产作为加强和创新社会管理的重要内容，需要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，以保障和改善民生为出发点，多谋民生之利，多解民生之忧，进一步加强和创新安全监管，强化企业安全生产基础建设，落实企业安全生产主体责任，标本兼治，遏制重特大安全事故的发生。

　　孙华山结合自己的学习和认识，就加强和创新安全管理，强化企业安全生产基础建设，做好安全监管工作谈了五点体会。

　　一是加快实施安全发展战略，为实现科学发展提供有力的保障。以科学发展观为统领，大力实施安全发展战略，是对安全生产实践经验的科学总结，是解决安全生产问题的根本途径，是经济发展社会进步的必然要求。

　　二是强化企业主体和政府监管“两个责任”。在学习好贯彻好落实好十八大精神的过程中，强化企业安全生产基础建设，提升企业本质安全水平。紧紧依靠地方党委、政府的领导，进一步完善责任机制和考核机制，形成协调联动、齐抓共管的格局。

　　三是大力构建安全生产科技、制度、监管“三位一体”保障体系。

　　四是筑牢安全生产立法、执法、培训和保险“四大支柱”。

　　五是推动实现安全生产管理“五个转变”。即在管理时段上，从事后转变为事前;在管理对象上，从事故转变为隐患;在管理方式上，从应急转变为预警;在管理手段上，从行政强制转变为法律和经济手段;在管理内容上，从事故伤亡转变为职业健康。