编辑同志：
《行政处罚法》第四十一条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定，向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
请问：行政机关作出行政处罚决定之后何时告之当事人进行陈述和申辩？如果当事人明确表示放弃陈述和申辩，何时才能作出行政处罚决定？
吉 安
吉安先生：
来函收悉。
首先，请先了解行政处罚的程序，它包括3个程序：
1.简易程序。适用于当场作出处罚决定，其违法事实确凿并有法定依据。应当填写统一制作的行政处罚决定，并当场交付当事人。
2.一般程序。行政机关对生产经营单位及有关人员给予行政处罚的，应当予以立案、调查、审查和决定，制作行政处罚决定书，并应当在宣告后当场交付当事人。案件自立案之日起，一般在30日内办理完毕。
3.听证程序。是对较重的行政处罚实施前适用的法律程序，行政机关在作出行政处罚之前，告知当事人有要求举行听证的权利。
（1）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出；
（2）行政机关在听证的7日前，通知当事人举行听证时间、地点。
听证结束后，行政机关依法作出行政处罚决定。
如果当事人明确表示放弃听证，行政机关可依法对其违法行为作出行政处罚决定书，在宣告后当场交付当事人。
施倚
