“隐患自查自报是把保护伞”

顺义区液化气储备库一角

　　2011年12月2日下午，一辆灌装槽车缓缓驶入北京市顺义区顺义液化石油气储配库(简称“顺义气库”)，按照门卫指示停下。门卫首先通知中控室人员并做入库登记，接着检查槽车是否证件齐全并在有效期内;防火罩是否关闭有效且安装牢固;灭火器有无腐蚀及压力表指针是否在绿色区域;槽车压力表、温度计、气液相冷门(阀门)、紧急切断阀是否齐全完好……一系列检查完成后，槽车方被允许进入。记者惊讶于整个安检过程的细致、有条不紊，顺义气库的副总经理付仓宁一语道破天机：“我们根据隐患自查自报的要求，制定了每个岗位的标准化操作图，只有规定动作，没有自选动作，目的就是降低隐患风险。”

隐患自查措施全

　　顺义气库位于北京市顺义区仁和镇，2003年7月18日建成投运。储存液化气能力为4250m³，年周转能力10万t。主要设施有1000m³球形储罐3座，400m³球形储罐3座，50m3卧式残液储罐1座。6个公路装车鹤位，12个铁路卸车鹤位，以及配套的消防和自控系统。

　　作为危化品储存单位，顺义气库存在的安全隐患主要有液化气泄露、爆炸、冻伤等。因此，顺义气库自成立之时就注重安全管理、隐患排查。付仓宁介绍说，顺义气库的安全生产运行管理着力于技防和人防相结合。技防是指顺义气库的自动化安全生产监测系统, 包括数据采集系统、工业电视监控系统、定量装车系统3部分。数据采集系统可实时监测气库内储罐的温度、压力、液位、可燃气体浓度等参数，以便及早发现安全隐患;监控系统对全库区进行24h实时监控并录像, 做到红外防护与视频监控联动，若有异常情况，立刻报警并跟踪画面;定量装车系统则是控制汽槽定量装车，当槽罐装载到容量的80%时，即自动停止灌装，防止超装留下安全隐患。

　　此外，顺义气库还在储罐区、铁路栈桥、装车岛、压缩机房等主要生产区安装了27台可燃气体报警器，实现液化气浓度实时监测和中控室远程报警。

　　人防主要是指安全巡视员每隔2h对现场进行一次安全巡检。付仓宁说，在开展隐患自查自报之前，顺义气库按照企业自身的要求也每天进行例行安全检查，设置有专职安全员和安全管理机构。自开展隐患自查自报工作以来，顺义气库更加重视巡回检查制度，积极开展隐患“日查周报”工作。实行“当班人员日检查、班组周检查、安全管理人员月中(每两周)检查、气库月度检查”的四级检查制度，发现问题及时处理，不留安全隐患。如果隐患不能立即整改，也要做好记录，以便跟踪督促落实。记者在翻阅顺义气库隐患日查记录本时看到，每条隐患及整改措施、日期、整改人等清清楚楚地记录在册，比如某天发现隐患“XX阀门有泄露”，整改措施是“紧固”，随后隐患整改排查人签字确认，这一项项都清晰地记录下来，每周汇总一次上传到顺义区的隐患自查自报系统。

　　自安全隐患自查自报工作开展以来，顺义气库共组织安全隐患自查36次，查出隐患90项，整改完成90项(主要是阀门泄露隐患，因液化气储罐是压力容器，随着温度的变化阀门会有轻微泄露，这些隐患在日常检查中可立即整改完成)。

　　通过自查自报工作，顺义气库确立了4项较大隐患的整改。第一项是“生产区和生活区无有效隔离，液化气槽车直接从办公生活区进入装车区;收款窗口直接对外，交款人员在窗外交款,存在安全隐患”，整改后是“将生产区和生活区进行隔离，槽车不再进入生活区;增加收款室，交款由室外变室内”;第二项是“储罐、栈桥区工艺管线腐蚀严重”，整改措施是“重新刷防腐漆”;第三项是“储罐区防火堤出入口及操作平台的台阶未安装安全防护栏”，整改措施是“在储罐区防火堤出入口及操作平台的台阶两侧安装1m高的安全防护栏”;第四项是“储罐未加装紧急情况下的注水封堵设施”,整改措施是“在每个储罐的排污阀下加装一条注水管线和消防水泵房内加装一台高压注水泵”,以便在储罐第一道阀门大量泄漏无法控制时,向罐内注水把液化气顶至储罐上部,然后采取措施封堵泄漏点，防止泄露的液化气温度过低伤害救援人员。

隐患自查有创新

　　除了24h不间断的自动化监测系统和隐患四级检查制度，顺义气库还实行关键岗位的“标准化操作图”和“作业操作卡”制度，算得上隐患自查方式的独创。

整改前罐体锈蚀

整改后刷防腐漆，并且绿色管线是整改后的消防注水管线

　　“标准化操作图”涵盖槽车安检入库、公路装卸车、灌装、压缩机操作等所有生产岗位，用文字逐条规范操作步骤，并配有操作步骤分解图，使操作人员一目了然，防止现场操作中的安全风险。而“作业操作卡”则是以“标准化操作图”为指导，具体到每一次的作业如何进行。比如，一次公路装车的作业操作卡会详细列出此次操作的所有程序步骤，先关哪个泵、再开哪个泵……全部一一列举在作业操作卡上，这是中控室根据安检后情况及所需灌装液化气的要求制定出的。并且顺义气库将库区内所有泵组、阀门、罐体、鹤位等进行有序编号，在具体位置上贴有明显标识。现场操作人员根据“作业操作卡”上的步骤进行操作，用付仓宁的话说是“只有规定动作，没有自选动作”，操作人员完成后，还需安全员进行复核检查。对照“作业操作卡”，现场操作人员的工作变得简单易行，“但是当初对库区内大大小小1000多个阀门进行编号却不是件容易的事”，付仓宁对记者说，“我们的技术员和设计院共同研究，才完成对所有阀门的有序编号”。这一举措最大限度地避免人员误操作等现场安全隐患，防止灌装液化气时出现灌装介质错误、管道憋压等事故或次生事故的发生。

　　不仅如此，顺义气库的“标准化操作图”和“作业操作卡”都在最前面位置标识“HSE提示”和“应急处置”。“HSE提示”是告知作业岗位可能存在的安全风险，“应急处置”则是怎样应对紧急情况。可以说，“标准化操作图”和“作业操作卡”一方面是现场安全作业、隐患自查的依据，另一方面是应急处置的指南。

隐患自查很实用

　　在谈到运用隐患自查自报系统的体会时，付仓宁由衷地说：“很全面，很实用”。他告诉记者，以前员工在进行安全检查或隐患排查时，对一些具体的安全标准比较模糊，而现在的隐患自查自报标准使员工在日常工作中有了依据，每条标准都标注出自哪个法规、哪一条款，便于查阅。

操作平台的台阶未加防护栏

隐患整改后安装防护栏

　　“在员工培训方面，有了隐患自查自报标准，也减少了我的很多工作”，付仓宁笑着说，因为整个气库的安全标准涉及很多方面，比如球罐上呼吸帽的标准、厂区硬件设施要达到的标准等等，隐患自查自报标准中都有详细说明，“是一本员工安全培训很好的教材”。员工在操作使用中实用性也很强，对照隐患自查自报标准，可以将以前模糊的标准概念清晰化，能够在现场准确地说出隐患问题及依据。付仓宁介绍说，自顺义区推广隐患自查自报工作以来，顺义气库组织领导班子会议专题会议，召开全体动员部署会议，参加区政府安全隐患自查自报工作培训4次，组织全体员工学习安全隐患自查自报工作标准12次，培训学习240人次。完成了“实施安全隐患自查自报工作方法、生产经营单位自查标准、安全隐患自查自报步骤、数据库操作等专业知识”及“安全隐患自查自报工作问答手册和操作手册”的培训学习。通过培训学习，使员工准确地理解了工作内容、掌握了工作方法、提高了工作标准，进一步提升了气库的安全管理水平。付仓宁补充说，人员安全素质的明显提高，是从推广隐患自查自报系统开始的。虽然顺义气库拥有较完善的全方位自动化监测系统，但是机器只是固定的几种模式，如果某一参数显示不正确，还需要人员到现场进行隐患排查，因为人具有主观分析判断的能力。

　　对于下一步如何推进隐患自查自报系统的应用，付仓宁胸有成竹地说，中石油系统从2011年7月开始推广“强三基”工作，即强基层建设、强基础工作、强基本素质。“强三基”中的“基层建设”主要抓企业文化、凝聚人心这方面;“基本素质”是对人员的业务技能、道德观念等的提高;而“基础工作”则涵盖了隐患自查自报中的所有工作，这将是两项工作的有效结合，互相促进。顺义气库将以“强三基”工作和隐患自查自报系统为依托，结合隐患自查自报这一日常安全管理手段，对重大危险源进行录入管理，争取达到和隐患自查自报一样的效果，更进一步只针对重大危险源进行现场的安全管理。因为隐患自查自报系统涵盖范围较广，从建筑安全设计到日常现场管理都有，而进行这项工作，只专门针对重大危险源做出现场安全管理及隐患排查要求。

　　在采访最后，付仓宁打了个比喻说：“隐患自查自报是把保护伞，撑着这把伞，外面下再大雨，也不会淋湿!”

　　编辑 郑 君