环球职业安全健康动态

联合国秘书长在“国际妇女节”致词
联合国秘书长潘基文在3月8日“国际妇女节”致词时说，几乎所有国家担任决策职位的妇女人数依然不足。妇女的劳动价值依然被低估，未得到足够的报酬或根本没有报酬。更严重的是，暴力侵害妇女的行为在每个大陆、每个国家和每种文化中依然有增无减，这给妇女的生活、家庭和整个社会带来破坏性的后果。

国际劳工组织关注妇女工作状况
国际劳工组织在3月8日“国际妇女节”发表了一份《2007全球妇女就业趋势报告》。该报告指出，全球妇女就业率正处于历史上的最高点，但与此同时，女性与男性之间在地位、工作稳定性、工资、教育等方面存在的持续差距正在造成“就业贫穷者的女性化”。 2006年全球29亿就业者中有12亿是女性，但女性就业在许多方面存在诸多隐忧。该报告同时还指出，世界各国必须创造更多“体面工作”的机会，帮助妇女在享有自由、安全和尊严的前提下，获得具有更高生产力和报酬的工作。

“世界工作安全健康日”促进实现体面工作
国际劳工组织自2003年起，把每年的4月28日定为“世界工作安全健康日”，以在全球促进安全、健康和体面的工作。2007年“世界工作安全健康日”的全球主题是“使体面工作变成现实”。
2007年4月28日，国际劳工组织将和成员国在全世界范围内举办三方活动。政府、雇主和雇工的代表将汇聚在一起，探讨安全、健康和体面的工作所带来的益处。各国劳工部长将发表演讲，专家讨论促进体面工作的最佳实践方法，各国民众参加丰富多样的公共活动。这一国际性的活动至今已举办了4届，2003年的主题是“在全球化的世界促进安全和健康文化”；2004年的主题是“创建并保持安全文化”；2005年的主题是“创建并保持预防性的安全和健康文化”；2006年的主题是“体面工作必须是安全的工作——在工作场所预防艾滋病”。

美国“全国安全月”活动关注社区安全
2007年6月，美国安全委员会将在全国举办第11届“全国安全月”活动，主题是“庆祝安全社区”。届时，美国安全委员会将向社会提供招贴画、安全提示、风险评估表、伤害预防信息，以使企业和家庭变得更加安全。“全国安全月”活动每周都有一个特别关注的方面，6月4～8日为“工作场所安全周”；6月11～18日为“行车安全周”；6月18～22日为“应急准备周”；6月25～29日为“家庭和社区安全周”。

加拿大的“国际重复性肌肉扭伤症日”
加拿大于2月28日举办了第8届“国际重复性肌肉扭伤症日”活动。重复性肌肉扭伤症是一种与工作相关的肌骨骼紊乱症，会引起脖颈部位的腱、肌、神经和关节疼痛，以及腰背、胸、肩或胳膊等部位的疼痛。这些病症由工作中频繁和重复性的活动，或徒手劳作的活动引起，工作中有震动现象或在过冷及过热的环境中工作也会引发重复性肌肉扭伤症。
“重复性”这个词是理解重复性肌肉扭伤症的关键。有规则的活动是完全无害的，但在一段时间内频繁地或快速地完成此类动作则会引发伤害。重复性工作可以通过工作设计来避免。一些工作可以由机器来完成，或者让工人在2个或几个工种间轮流作业，使不同的肌肉块得到锻炼。当重复性的工作无法改变时，良好的工作台设计可以让工人借助符合人体工程学的工具和设备，来减轻肌肉的劳损程度。雇主应当鼓励雇工在工作过程中，经常进行短时间的休息，以放松肌肉，并通过变换工种来有意识地控制肌肉的紧张程度。
虽然可以预防重复性肌肉扭伤症，但如果患病时间太长，则很难治疗恢复。获得相关知识和保持适当的工作条件是预防这些伤害的最好措施。

加拿大4月28日“全国哀悼日”活动
在加拿大，每年因工作中发生事故而死亡的工人达855人，平均每天死亡的人数超过2人。实际上，2005年平均每天的死亡人数已经增加到3人。1993～2005年，加拿大有1万1123人因工作场所事故而死亡。另外，每年有90万人遭受工伤或职业病的折磨。
加拿大将每年的4月28日定为“全国哀悼日”，这为雇主和雇工提供了一个公开纪念因工作而死亡者、受伤者或患职业病者的机会，使他们担负起改善工作场所安全和健康状况的义务。这项全国性的活动于1983年由加拿大劳工议会发起，并于1991年得到联邦政府的正式批准。“全国哀悼日”活动已经影响到全球约80个国家，并已被劳联－产联(美国最大的劳工运动组织)所采用。
在4月28日这一天，位于加拿大国会山的国旗将降半旗，工人们点起蜡烛，戴上色带和黑臂章，静静地默哀数分钟。各类企业将被邀请参加“全国哀悼日”活动，并发表宣言，为预防工作场所的死亡、伤害事故和职业病而努力。加拿大职业安全健康中心希望通过每年开展这项纪念活动，在工作场所为所有人创建安全的工作条件。这一天是纪念亡者的日子，也是呼吁保护生者的日子。

美国举办2007年“全国中毒预防周”
2007年美国“全国中毒预防周”活动于3月18～24日举行。美国的61个中毒控制中心每年接到的中毒事故报告有200多万起，超过90％的中毒事故发生在家庭，而大多数非致命性的中毒事故发生在6岁以下的孩子身上。中毒事故也是导致成年人死亡的主要原因之一。
为了鼓励美国人学习更多的关于预防意外中毒事故的知识，美国国会于1961年9月16日设立“全国中毒预防周”，指定每年3月份的第3周为预防中毒事故的宣传周。此后，美国又成立了“全国中毒预防周”委员会，以协调全国的活动，促进中毒预防工作的开展。在“全国中毒预防周”期间，美国举办了许多全国性的活动，重点宣传毒物的危险性及如何预防中毒事故。
在美国，意外中毒死亡的人数正在呈上升趋势。1999～2004年，意外中毒死亡的人数提高了62.5％。药物中毒人数的上升导致了死亡率的上升。美国疾病预防控制中心研究结果显示，处方药的滥用，特别是止痛片的过多使用，是导致死亡率长期增长的主要原因。中毒事故率上升最大的群体是妇女(103.0％)和白种人(75.8％)，生活在美国南部的人(113.6％)以及15～24岁的青少年(113.3％)。

英国制定青年人安全健康行动计划
在过去的10年中，英国大约有1万4 500名青年工人在工作中受到严重伤害，有66名青年工人死亡。为了预防死亡和伤害事故，英国职业安全健康协会提出了6点行动计划，包括：进行教师培训，且必须包括健康和安全方面的内容；在课堂上讲授健康和安全方面的知识，英国职业安全健康协会为此提供了免费在线教育资源(www.wiseup2work.co.uk)；雇主进行适当的工作安排；雇主全面修订检查内容，以确保日常监管包括健康和安全的内容，并做到监管适当到位；对青年人培训事故报告的正确内容及程序；政府在制定教育、培训和技能训练战略时，将安全和健康当作优先考虑的工作，并强调其重要性。
英国首相布莱尔在每周“首相问答时间”节目中发表讲话，对这一计划进行支持。他说：“健康安全执行局和职业安全健康协会提出这一计划是完全正确的，它将有助于帮助青少年认识工作场所潜在的危害。”

新加坡制定工作场所安全健康国家战略
自2000年以来，新加坡的工业事故率一直保持在每百万工时2.2起事故左右。2004年，在工作场所事故中，1万人中会有0.5个工人死亡。新加坡的事故死亡率是其他发达国家的2倍多。
2006年3月1日，新加坡政府推出《工作场所安全健康法》。为使工作场所安全健康方面的工作更加具体化，新加坡制定了工作场所安全健康国家战略。该战略将实现如下目标——为每个人创造安全和健康的工作场所；使新加坡成为在工作场所安全健康方面具有良好声誉的国家。
为了实现这一目标，新加坡制定了4个方面的战略：一是具备管理工作场所安全健康的能力，培养工作场所安全健康专业人才，培养风险管理的能力，开发具有良好资质的工作场所安全健康的培训提供者；二是制定目标性的战略实施计划，修订相关法律法规；三是扩大工作场所安全健康的受益面，找出最佳实践方法，将工作场所安全健康信息传播给更多的受众；四是与地区和国际相关组织建立稳固的合作关系，提高工作场所安全健康顾问委员会的工作能力，成立国际咨询专家小组，对工作场所安全健康的发展战略和标准进行测评。
这是新加坡工作场所安全健康顾问委员会和人力资源部共同制定的第一个工作场所安全健康国家战略。新加坡希望通过该战略的实施，到2015年前，将与工作相关的死亡事故率下降到万分之0.25。

香港开展2007年“建筑业安全推广活动”
建筑业在香港经济中起着重要的作用。为进一步提升建筑业的工作安全水平，香港职业安全健康局于3月至7月期间继续举办“建筑业安全推广活动”，以提高雇主、雇员的安全意识，改善建筑业的职业安全健康水平。2007年“建筑安全推广活动”将重点加强高处作业、维修、装修及物业管理等方面的工作安全健康，同时，奖励在职业安全健康方面表现杰出的公司和员工。2007年“建筑业安全推广活动”的比赛项目为“最佳职安健维修及保养承建商”“安全施工程序比赛”“最佳职安健物业管理公司”“杰出职安健员工”和“职安健模范棚工”等5项。
2007年香港“建筑业安全日”定于7月10日举行，香港职业安全健康局将在香港会议展览中心举办“建筑业安全推广活动”优胜者的颁奖典礼。此外，还将制作一系列的宣传资料，免费发送给参加活动的公司，并通过媒体向广大市民宣传工地安全、装修及维修安全等方面的知识。
编辑 宁 远