消息10则

烟台市 海上搜救引进“手机定位”技术
为进一步提高遇险人员、尤其是沿海小型船舶遇险人员的生存概率和海上搜救成功率，山东省烟台海事局联合烟台联通、移动两大移动通信运营商，在辖区海上搜救行动中引进了“手机定位”技术。
该市移动通信运营商在此区域内建设了超距海平面覆盖基站，并利用室内分布，对航线和附近海域进行覆盖，保证整个航线信号的畅通。一旦出现险情，移动通信运营商将立即利用现有的公共通信网络，对遇险者所持有的手机进行定位，并将遇险人员的位置信息及时反馈给烟台海事局。该市进行的手机定位测试结果表明，通过“手机定位”技术，可以快速明确海上搜救的基点和范围，缩短海上搜寻救助时间，提高海上搜救行动的成功率。(丁广冉)

武汉市 建立区域危化品应急救援队
自2007年起，湖北省武汉市将每年安排近200万元资金，逐步在该市江北古田、江南葛化2大化工区域，建设2支危险化学品应急救援队伍，以提高区域救援的及时性、有效性。
武汉市共有危化品从业单位1800多家。一些化工企业与周边居民区和公共设施安全防护距离不足；一些化工企业设施设备严重老化，事故隐患较多；一些化工企业规模较小，安全投入不足，安全基础条件较差，给周边居民和城市公共安全带来一定的威胁。
为此，市政府不仅要求对不具备安全生产条件、污染严重的化工企业实行关闭，对中心城区的化工企业实行搬迁，而且还要求相关部门下大力气整合应急救援资源，充实应急救援队伍，配备应急救援器材，提高应急救援能力，承担起区域危化品事故的应急处置任务。在此基础上，逐步组建起处置液氯、液氨、苯、硫酸二甲酯、成品油等重点危化品的专业技术队伍。(张 伟)

汉中市 过境车发生特大事故

3月15日零时40分左右，陕西友谊旅游汽车公司陕AA6568客车在由四川泸州返回西安途中，于316国道汉中境内坠入褒河水库。车上载有36人，除11人生还外，有23人罹难，2人下落不明。
事故是由于车辆夜间超速行驶，行至拐弯处，驾驶员临危处置不当所致。目前，该车司机正在接受警方调查。
陕西省安委办发出事故紧急通报，要求杜绝技术性能不符合安全技术要求的车辆上路行驶，坚决杜绝驾驶员超速超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为，特别要落实关于严禁长途客车夜晚发运和杜绝“红眼”班车的要求，加强雨、雪、雾、冻等恶劣天气情况下的道路交通管制，采取强有力措施，及时消除事故隐患，坚决遏制群死群伤重特大事故。(三秦都)

淮安市 强化“三合一”源头治理
为吸取全国各地“三合一”(生产、储存、住宿)场所接连发生群死群伤火灾事故的教训，江苏省淮安市消防部门联合规划、建设、工商、安监、质监等部门，强化了“三合一” 建筑场所源头治理。
工商部门对没有取得消防部门《消防安全检查意见书》的场所，将不予办理《工商营业执照》；房产部门对 “三合一”建筑场所所属的房产，在无消防建审、验收意见书的情况下，将不予办理《房产证》。今年，全市共普查“三合一”建筑142家，发现存在火灾隐患的“三合一”建筑场所46家，责令当场整改117处，责令限期整改23处，迁出住宿人员217人。(钱春海 宋剑峰)

文山州 全州选聘驻矿专职安全监察员
云南省文山州安监局、人事局、财政局，在全州推行了选聘、派驻煤矿专职安全监察员制度。
由州安监局负责，在全州选聘具备煤矿或金属井工矿山采掘、地质、通风、机电等专业技术知识，中专以上文化或取得煤炭专业院校专业培训合格证，年龄在40岁以下的男性为煤矿专职安全监察员，对全州现保留的18个煤矿井和1个露天煤矿，按照一井两人的标准派驻。
派驻人员的主要职责是，负责所驻矿的日常安全生产综合监管，排查并督促企业整改各类事故隐患，监督企业依法生产，落实国家相关政策及安监部门的监管监察指令。(邓 友)

钟祥市 开展外出务工人员特种作业培训
春节后，湖北省钟祥市安全培训教育中心对来自全市各个乡镇的41名外出务工人员，进行了特种作业安全培训。
市安监局、市安全培训中心针对外出务工人员反映的“在外地务工虽然有一定的特种作业技能水平，但因没有经过安监部门培训并取得《特种作业上岗操作证》，用人单位往往不予录用”问题，决定专门为返乡过年的外出务工人员举办一期特种作业安全培训。本期培训的特种作业有电工、焊工、厂内机动车辆驾驶3个工种。通过为期一周的业务知识学习和操作技能考核，务工人员增强了安全意识，提高了安全技能。(苏 斌)

沂水县 狠抓6个环节 提高执法质量
山东省沂水县安监局严格规范行政执法行为，实现了办案质量的提高。全局几年来共办理各类安全生产违法违章案件60余起，未发生1起行政复议和行政诉讼案件。
提高办案质量，该局重点抓了以下6个环节。
一是抓机构建设，县里成立了安全生产监察大队；二是抓制度建设，该局先后制定了《安全生产行政处罚程序规定》《安全生产行政处罚案件审理工作规则》《行政执法过错责任追究规定》等多项制度；三是抓业务水平提高，组织执法人员学习安全生产法律法规；四是抓作风建设，在全体执法人员中实行了执法跟踪反馈制度，杜绝了办案人员在执法过程中滥用职权、以权谋私和“吃拿卡要”等行为；五是抓程序规范，实行了不合格案件“不通过”制度；六是抓监督检查，该局对每起案件都实行严格的行政执法备案制度，并对执法质量实行月检查、季度量化考核，提高了办案质量。(张宝江 谢存富)

烟台市 4项措施并举 强化尾矿库安全监管

山东省烟台市目前共有尾矿库89处，其中已取得《安全生产许可证》的60处，17处已申请办理《安全生产许可证》，其他12处正在基建中。为确保尾矿库安全运行，严防事故发生，该市推出了4项措施，强化尾矿库安全监管工作。
一是加大了对未取证尾矿库的执法监察力度。对未取得《安全生产许可证》且仍在生产运行的尾矿库予以取缔、关闭。
二是严格执行尾矿库建设项目安全生产“三同时”制度。对新建、改建、扩建、闭库以及在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库建设工程，实行安全预评价、安全设施设计审查和竣工验收手续。
三是加大了对已取证尾矿库的动态安全监管。对放松管理、降低安全生产条件或未按设计要求进行生产运营的尾矿库，依法责令其立即整改；对不再具备安全许可条件的，依法暂扣或吊销其《安全生产许可证》。
四是加大责任追究力度。对未取得《安全生产许可证》、未严格履行安全生产“三同时”制度或发生生产安全事故的，依法依纪严肃追究有关责任单位和责任人员的责任。(丁广冉)

姜堰市 4项制度现和谐
江苏省姜堰市安监局从“预防生产事故、构建和谐姜堰”着手，推出了4项措施，保障执法质量。
一是实行“案件回访”制，要求监察大队对被处罚单位进行回访，看企业是否整改到位，没有整改的督促整改，不留隐患“尾巴”；看企业对行政处罚是否存在抵触情绪，执法人员是否存在“吃拿卡要”现象；看企业经过行政处罚后是否受到了教育。
二是实行“首查不罚”制，即“教育为主、处罚为辅”。对安全生产违法行为情节轻微，认真执行整改指令并及时改正到位的企业，一律首查不罚。
三是实行“学法必考”制，要求所有执法人员必须掌握安全生产法律法规，学一法、懂一法，学过之后进行闭卷考试，杜绝了执法不懂法的现象。
四是实行“案件会审”制，凡执法人员承办的案件，一律实行案件会审，不偏听偏信，不滥用职权，客观公正地处理好每一宗案件。(宋家平 孟尔进)

重庆市 建成煤矿重大危险源监控系统
“重庆市煤矿重大危险源监控管理系统”日前建成并运行，该系统已覆盖重庆能源集团3000余处重大危险源，大大提高了全市煤矿重大危险源的监管效率和准确性。
“重庆市煤矿重大危险源监控管理系统”利用现代网络技术和数据库技术，整合了全市重点医院、救援物资等救援数据，结合人口、道路、气象等基础数据和煤矿等高危行业的数据，形成了全市煤矿安全生产的应急救援信息体系，覆盖了全市煤矿重大危险源。此外，该系统还将重庆能源集团的天然气、压力管道、危险性生产场所、锅炉和压力容器等重大危险源一并纳入监控体系。(唐克培 田 力)