从2011年1月1日起，依照新《工伤保险条例》，对因生产安全事故造成的职工死亡，一次性工亡补助金标准调整为按“全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍”计算，发给工亡职工近亲属。
按照修改前的《工伤保险条例》，我国一次性工伤死亡补助金标准，为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。而根据新条例，一次性工伤死亡补助标准将调整为全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍。同时，工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属的抚恤金照常发放。此外，在因工死亡一次性补助金大幅度提高的同时，修改后的《工伤保险条例》扩大了工伤认定的范围，职工在上下班途中受到非本人主要责任的非机动车交通事故也可认定为工伤。
2011年1月1日之前，我国一次性工伤死亡补助金按全国平均值计算，最高约为15万元。2011年1月1日新条例实行后，根据国家统计局公布的2009年度全年城镇居民人均可支配收入1万7175元计算，一次性工伤死亡补助金可达34.35万元，约比以前翻了一倍。加上丧葬补助金和供养亲属抚恤金，合计将超60万元。这还不包括行政机关依法对事故单位进行的经济处罚。
北京市朝阳区是经济发展大区，历年来生产安全事故的绝对值在全市都是较高的。朝阳区安监局在调查处理事故时，其中协调死者赔偿已经成为近几年来事故处理的难题，原因就是很多事故企业没有为职工缴纳工伤保险。当事故发生后，面对大额赔偿金，这些未缴纳工伤保险的企业会采取各种方法进行逃避。据统计，2008年至2010年朝阳区事故企业处理情况如下(见图1和图2)：
图1 2008－2010年朝阳区生产安全重伤事故上保险人数所占比例图
图2 2008—2010年朝阳区生产安全死亡事故上保险人数所占比例图
2008年，重伤事故人均赔付11.89万元，其中上工伤保险人数占重伤总人数的26.1％；死亡事故人均赔付21.2万元，其中上工伤保险人数占死亡总人数的31.1％。
2009年，重伤事故人均赔付15.6万元，其中上工伤保险人数占重伤总人数的28.57%；死亡事故人均赔付33.73万元，其中上工伤保险人数占死亡总人数的33.33%。
2010年，重伤事故人均赔付18.52万元，其中上工伤保险人数占重伤总人数的20%；死亡事故人均赔付35.19万元，其中上工伤保险人数占死亡总人数的35.85%。
从以上统计我们可以看出，尽管缴纳工伤保险是国家对企业的强制性要求，但很多企业在为职工缴纳工伤保险方面与国家法规存在着很大的差距，特别是安全生产条件较差的企业。图2显示，大部分发生事故的企业未为职工缴纳工伤保险，由此产生出事故赔偿难的问题。2011年，随着新的《工伤保险条例》的实施，一次性工亡补助金将大幅上升，如果企业不为职工缴纳工伤保险，一旦发生工伤事故，企业将更加难以承受，一些中小企业必然会采取各种方法逃避赔偿。
据北京市朝阳工商分局同志介绍：截至2010年三季度末，朝阳区实有私营企业11万3637家，注册资金1539亿元；个体工商户10万570户，注册资金24.88亿元。也就是说朝阳区私营企业平均注册资金仅为135.4万元，个体工商户平均注册资金仅为2.47万元。从企业注册资金的情况可以看出，朝阳区的绝大多数个体、私营企业自有资金少，家底薄，抵御工伤事故风险的能力极低。如果不为职工缴纳工伤保险，一旦出现工伤事故，企业很有可能面临破产的危险，特别是企业逃避应承担的责任，还会形成社会不稳定因素。在此建议，劳动监察及有关部门加大新《工伤保险条例》的宣传和执法力度，确保企业按时足额为职工缴纳工伤保险，在发生工伤事故时能够及时有效地进行补偿，切实维护职工的合法权益，维护北京市的安全稳定。
编辑 林 静
