摸透程序 提高救援能力

　　2010年12月10日，北京刮起5-6级大风，气温骤降，但寒冷的天气挡不住安全生产应急管理工作者的热情。北京市朝阳区安监局的会议室内，气氛紧张而热烈，在这里，朝阳区安监局组织本局应急救援专家组的14位成员，会同部分局领导及应急办工作人员，开展了一场精彩的事故桌面应急演练研讨活动。

　　“危险化学品突发事件桌面演练现在开始!”上午9时30分，随着朝阳区应急办副主任文波的一声令下，桌面应急演练正式开始。

模拟事故经过

2010年12月10日，北京市朝阳区安监局召开危险化学品突发事件桌面演练研讨会。专家组成员观看模拟事故动画

　　此次桌面演练模拟了一起液氨泄漏事故及救援经过。

　　2010年12月10日上午10时50分，朝阳区某企业冷冻机房一台5m³卧式液氨储罐下部管道阀门因老化腐蚀而破损，造成液氨泄漏。泄漏的液氨迅速气化，形成白雾向四周扩散，很快充满整个厂房，并逐渐由门窗向外扩散，事故有继续扩大趋势。据悉，该冷冻机房为单层建筑，东西长18m、南北宽9m、高5m，南北两侧为门窗。机房内布置有冷冻机组一套，其中液氨储罐2台，均为卧式储罐，容积为5m3，工作压力为1.6MPa，每个罐内液位达到1/2，液氨单罐存量约2t。当日事故现场风向为南风，风力不大。

　　事故发生后，朝阳区安监局办公室即接到区政府值班室的电话，称区域内某企业冷冻机房发生液氨泄漏事故，有人员受伤，并且事故有继续扩大趋势。接报后，朝阳区安监局办公室向相关领导汇报情况。

　　“根据预警信息，立即按照《朝阳区危险化学品应急救援预案》预警级别，发出橙色——(Ⅱ)预警。”作为朝阳区危险化学品事故应急救援的总牵头单位主管领导，朝阳区安监局副局长刘伟在桌面演练现场进行部署，他要求立即启动应急预案，由安全抢险协调科通知并调动各相关单位、应急抢险队伍、专家组、危险化学品物资储备库做好准备并赶到事发地集结，相关科室抢险人员携带必要设备、仪器、证件等赶赴现场组织救援。

　　11时20分，两辆消防水车、一辆120急救车已到位参与救援，气象环保监测车、公安车辆等正赶赴现场。5min后，区安监局、区公安分局、区交通支队、区环保局、区卫生局、专家组等陆续集结到位。

　　根据事故单位的简短汇报，刘伟副局长很快做出了部署：公安部门抓紧疏散人员，控制在事故周围200m范围内，随时听指挥;交通支队对企业周边道路进行交通管制和分流，确保疏导有效;卫生部门组织救治伤者;环保、气象、消防等部门按专业开展工作，等待进一步指令;安监局安全抢险协调科对重要信息进行收集，与企业负责人、消防队、卫生队等取得联系，危化科协同建立指挥场所。

　　安全抢险协调科通过与相关部门的联系，了解了事故现状、救援进展及事发点周边信息等情况，为各个救援组发放了统一频率的防爆对讲机，建立起通信指挥系统。

　　12时15分，为进一步核实现场情况，为专家组研究救援方案提供依据，指挥部通过防爆对讲机，向消防支队、卫生、气象、环保、交通等部门询问了现场情况。

制定救援方案

　　桌面演练主持人介绍完事故相关情况后，14位专家立即开展了讨论，纷纷给出自己的救援方案。

　　北京市朝阳区安全生产管理协会高级工程师王耀庭首先对液氨的特性做了简单介绍，“液氨是一种有毒有害气体，气化会吸收大量热，容易造成人员冻伤。液氨遇高温有爆炸的危险，对人体呼吸道有刺激性和腐蚀性。”为防止救援人员冻伤，王耀庭提出，进入现场进行救援的人员，必须穿着正压隔离式防护服。此外，他强调“必须首先进行堵漏和切断气源，然后用高压水在泄漏处进行强喷，利用氨气的易溶于水的特性，稀释氨气泄漏导致的扩散。最后还要进行废液的处理，必须达到环保要求。需要注意的是，当氨气泄漏情况严重时，要用稀盐酸或高压水，在泄漏点局部形成水幕，隔离气体，防止扩散。”

　　朝阳区安监局高级工程师庄继忠认为：本次液氨泄漏事故发生在厂房内，因此是有办法控制氨气外泄的。“我们要求企业采取措施，立即关闭门窗，关闭通风设备，防止气体外泄。”庄继忠建议，如果可能，应采取转移的方式，把事故罐内剩余的液氨进行倒罐处理。“罐内如果有砂眼导致泄漏，可以要求抢险人员准备楔子、胶带等物品，在储罐转出剩余液氨的情况下，对储罐进行堵漏。还可以利用开花式水枪，喷洒雾状水，稀释泄漏的气体。为了防止有害污水排到下水系统，需要堵漏人员为企业的排水管道采取堵漏措施。这是采取的初步措施，很难预计会吸收多少水，要根据事态的发展采取进一步措施。厂房下水管道的出口要堵上，防止有害物质的水排到其他水系统，造成次生灾害。”庄继忠指出，除了控制气体外泄、堵漏排水管道之外，还要注意在现场不得启动任何电器设备。“进入现场的人员以及周边人员都要关闭手机，用防爆对讲机进行联系;容易产生静电服装的人员也要远离现场或更换服装;此外，厂内明火都要熄灭或转移;在警戒区设立警戒标志，控制车辆进出。”

　　危化品企业代表北京普莱克斯气体有限公司安全质量部经理李素燕认为：事故救援中首先是要有明确的分工。“消防队员或者其他抢险救援队伍对现场情况都不甚了解，因此去关闭阀门时要特别注意，需要现场操作人员陪同着一起进行。”

　　李素燕提出，当现场被烟雾笼罩时，需要一块帆布，把泄漏点堵住，这样雾气就会减少，便于进行救援。“本次事故发生在室内，并且外泄情况不严重。如果发生在室外或外泄情况严重时，我们就要考虑气候风向的问题了。由于风向是不固定的，所以需要有一位气象方面的专家及时为我们提供风向信息。”

　　李素燕认为，在此次模拟事故中，最重要的一点是要及时对救援人员身体进行清洗。“我们的救援人员出来后必须要进行‘大’字形清洗，因为人的腋下等地方很容易忽略。还要注意，清洗时要站在一个池子或者铁盘等上面，这样便于收集废水，防止污染。”

　　经过1h左右的时间，各位专家就模拟事故的物资调运、现场救护、堵漏方案等内容进行了讨论，最终制定了一套救援方案。根据专家给出的救援建议，指挥部发出了救援指令。

　　物资调动方面，要求朝阳区危险化学品救援物资储备库调运5m³沙子、1km²塑料布，由危化救援物资协议运输单位(北京东方气体有限公司)运输车辆配合，根据现场情况联系区住建委做好沙土应急后续保障工作。

　　救援人员防护方面，消防人员必须佩戴正压自给式空气呼吸器，穿着完全隔离的化学防护服，确保自身安全。由于液氨泄漏时快速气化吸热，周围温度较低，因此救援人员应戴较厚的防护手套，以防冻伤。

　　救援时，救援队员一方面在库房外继续用水枪喷洒水雾、布置水幕，以减缓氨气外溢扩散。另一方面，通过判定风向，从上风侧打开窗户，利用高压水枪向室内泄漏点不间断喷水，以降低室内的氨气浓度，尽量控制住氨气扩散范围。

　　在阀体堵漏时，要用水喷淋，吸收氨气，保护堵漏人员。用沙子、塑料布封堵室内、外下水口，以防止碱性废水进入下水系统造成污染。此外，要注意围堵门洞等较低处，防止废水外溢;在室外用沙子围挡，将废水控制在有效范围内。

　　应急方案还明确了公安、环保、卫生、交通等部门的联动应急措施。

“演练要考虑所有的可能”

　　“这次桌面演练，各位专家对具体细节讨论的比较细，注重细节。这次我们讨论了1个小时，真要到了事故现场，我们给专家讨论的时间会很短，也许只有十几分钟，所以演练时一定要考虑所有的可能。”朝阳区安监局副局长刘伟表示。

　　刘伟告诉记者，2010年11月9日，国务院安委会办公室下发了《关于贯彻落实国务院<通知>精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)，《实施意见》中要求切实开展好安全生产应急演练和培训工作，对各级负有安全监管职责的有关部门组织应急演练提出了具体要求。为有效应对区域内危险化学品突发事件，锻炼提高朝阳区安监局应对危化品突发事件的组织指挥、协调配合、快速反应、高效处置的能力，确保实战应急处置的有效性，朝阳安监局决定开展本次桌面演练。

　　“桌面演练是一种室内讨论式演练活动。有相关参演单位人员，按照应急预案或应急程序，讨论和模拟进行应急状态下应采取的行动。主要检验参演人员对应急职责、程序的执行情况以及通信设备的准备状况。”刘伟表示，朝阳区安监局对应急管理工作非常重视，现在已成为一项重要的常态工作。“这是我们今年第一次组织这种桌面演练，主要是检验应急预案有哪些整改项和不足项，哪些地方需要加强，以及考核各位应急专家的业务能力，真正做到快速反应、高速处置。”

　　据刘伟介绍，危化品的安全监管是朝阳区安监局的重头戏，因此这次演练确定为危化品方面。接下来朝阳区安监局还将组织多次类似的桌面应急演练，“程序要更复杂一些，还要结合朝阳区实际情况，看哪类型的企业较多，进行有针对性的桌面演练。这样我们平时摸透了程序，提高了救援能力，一旦发生事故，就能够冲得上去，为政府决策提供帮助。”

　　编辑 杨 璇