企业职工保安全工作法（三）

云驾岭煤矿——实行“全员个人安全账户”

　　冀中能源邯郸矿业集团云驾岭煤矿坐落在河北武安市境内，是一座现代化无烟煤大型矿井，于1992年12月28日建成投产，核定生产能力157万t/a，现有职工2700余人。

　　在安全管理上，云驾岭煤矿实施了“全员个人安全账户”安全风险抵押管理方法。“全员个人安全账户”分区科管理人员和职工2部分;职工个人安全账户包括抵押本金和矿奖励，管理人员实行一次抵押,月度考核, 每月分别给予抵押本金0.1~0.21倍的奖励，逐月公示,逐月累计,奖励金注入个人安全账户，年终一次支取。职工所在班组实现安全无违章、无工伤、无事故,井下工从工资中拿出10元/班作为抵押，矿里再给予5元/班奖励，正副班组长按本区队职工的1.5倍予以抵押和奖励;区(厂)地面职工从工资中拿出10元/班作为抵押，矿里给予3元/班奖励，其班组长按职工的1.5倍予以抵押和奖励，一并存入职工个人安全账户，逐月公示。职工个人安全账户资金,每季度结算;正副班长、验收员安全账户资金,每半年结算。

　　为确保实施效果，云驾岭煤矿还对一般违章、严重违章、发生一名轻伤或二级以下非伤事故、发生一名重伤或二级以上(含二级)非伤事故、发生工亡事故等5种情况分别进行扣罚。如果员工出现严重违章或违章指挥以及发生工亡事故,个人安全帐户内存资金在季度、半年及年终内将一次变零。

　　云驾岭煤矿自2006年8月实行“全员个人安全账户”以来，全员安全责任的压力进一步加大,安全意识全面提高。全矿连续3年没有发生重伤以上事故。

中煤第一建设公司机械总厂——实行职工代表安全专项巡视

　　中煤第一建设公司机械总厂(简称机械总厂)隶属中国中煤能源集团公司第一建设公司，是全国骨干煤炭行业制造企业之一。

　　为创建本质安全型企业，杜绝安全检查流于形式，2007年，机械总厂工会组织实施了职工代表安全专项巡视。安全巡视工作组以厂职代会劳动保护专门工作委员会成员和部分职工代表为主，并聘请安监等部门的专业人员组成专门机构并进行具体分工，负责安全巡视的全面工作。

　　在职工代表安全专项巡视过程中，首先明确巡视检查的主题，随后深入车间、班组现场巡视检查。主要为“听、查、看、问、提”为主，即：听汇报、查记录、看现场、问情况、提问题。巡视内容把查安全自检记录、设备检查记录、班前安全会记录、安全学习培训记录、开展安全活动记录、劳动保护用品发放使用、安全、文明生产、制止“三违”、隐患整改落实等情况，列入巡视检查的主要内容;其次，针对生产车间的安全状况，存在的隐患程度、整改力度、安全管理、设备管理、安全生产责任制的落实和执行、“三违”现象、劳防用品发放使用等，现场组织职工填写测评表，对安全工作进行满意度测评、广泛征求职工意见，掌握第一手资料;对电焊、天车工等特殊岗位的职工，以本岗位安全技术操作规程的应知应会为题，进行现场有奖问答考核。为确保巡视检查的真实性，巡视前不打招呼，不通知;在巡视过程中，还采用现场考评打分方式，问题提在现场，评分评在现场，从而使整体的巡视工作严肃、认真。

　　为整体推进安全生产工作，在安全巡视结束后，对巡视结果分类汇总形成书面报告，提交职工代表大会讨论审议，对存在的主要问题和突出问题写出专题整改意见，提交企业党政整改，并进行跟踪检查落实。针对职工掌握岗位安全技术操作规程等情况，有计划地按工种、分期分批组织职工进行应知应会培训和电视安全培训。

华油采油一厂老员工张金红正给岗位员工讲解事故案件分析拓展法

外输岗——实施岗位安全3法

　　华北油田公司第一采油厂输油作业区任二联合站外输岗现有5名员工,管理着5台外输泵、2台压风机和大站阴极保护装置,担负着采油一厂向华北石化公司的原油输送任务。

　　为确保岗位安全运行，外输岗推出了“事故预案延伸法”“上下游岗位一体联动法”和“事故案例分析拓展法”等安全管理3法。

　　“事故预案延伸法”，即：通过对原有事故预案进行认真仔细分析，将预案按流程细分到点，查找确定可能发生事故的点源，分析每个点源可能出现的各类问题，再由点向面不断延伸，对可能出现的各种情况制定出事故预案。

　　2005年下半年，外输岗针对原有事故预案繁琐、笼统、不易掌握和操作，有些预案内容没有涵盖所有可能出现的事故隐患等实际，对全部预案进行拓展延伸。如《操作间输油管线穿孔或阀门刺裂预案》，仅就操作间管线穿孔或阀门刺裂制定出应急措施，而对于操作间输油进口管线、出口管线及外输泵泵体刺漏等却没有任何明确的应急预案。岗位员工按照输油管线流程，对原来的预案进行了充分的拓展，将原有预案分解成进口、出口、阀门、泵体等几个相关“点”，分别制定了《操作间输油进口管线穿孔或阀门刺裂》《操作间输油出口管线穿孔或阀门刺裂》《操作间外输泵泵体刺漏》3项岗位事故预案和详细的应急措施。

　　“上下游岗位一体联动法”，即：从岗位的每个点出发，全面分析事故的连锁性和措施的一体化，对于在本岗位无法有效控制或有可能危及员工人身安全的紧急事件，如果第一环节无法处理，就要立即延伸到下一环节，形成上下游岗位一体联动，及早采取措施，避免事故扩大。例如：当外输泵进口管线严重刺裂，泵房内油气浓度过高，岗位员工无法进入操作间采取措施时，按照“上下游岗位一体联动法”，员工必须在第一时间联系相关岗位，由加热炉岗紧急停炉，并切断输油泵电源、停泵，同时由计量岗关闭储油罐出口阀门，控制原油进入泵房，这样可以在第一时间采取措施，避免事态进一步扩大。

　　“事故案例分析拓展法”，即：对事故案例进行认真剖析，并结合岗位实际进行拓展，针对岗位安全生产情况，组织员工学习相关安全知识，提高员工安全素质。近年来，凡是同行业或其他行业中发生的重大事故，外输岗都会在班组安全会议上对事故经过、原因、后果、处理过程进行分析。通过案例剖析，员工结合岗位实际，进一步分析查找本岗位可能出现的隐患，应当采取的措施。

　　通过实施安全3法，外输岗安全管理水平不断得到提高。 2005年外输岗被评为厂设备管理优秀班组;2005年、2006年连续2年获得厂“铁人式井站”荣誉称号;2007年获得中国石油先进班组荣誉称号;2009年获得华北油田公司“先进五型班组”荣誉称号。

唐山钢铁股份有限公司——推行“一确认二评价三制卡”工作法

　　河北钢铁集团唐山钢铁股份有限公司(以下简称“唐钢”)是国有控股上市公司、特大型钢铁企业。钢材产品主要为板、棒、线、型4大类，共140多个品种、400多种规格，主要生产热轧薄板、冷轧薄板等钢材产品。

　　钢铁企业的特点是劳动强度大、危险源点多，特别是在焦化、炼铁、炼钢等工序均产生大量煤气，同时轧钢、动力等系统又大量应用煤气。高浓度的煤气具有强致命性，可在人员呼吸中一口致命，一旦发生泄漏，将造成群死群伤的重大恶性事故。面对这个重大的威胁，唐钢工会推行了“一法三卡”(“一法”，即：事故隐患和职业危害监控法，“三卡”指的是安全检查提示卡、有毒有害化学物质信息卡和危险源警示卡)安全管理模式。在推行中，唐钢探索出了适合钢铁企业推行的“一确认二评价三制卡”工作方法。

　　“一确认”，即：按照职业健康安全管理体系要求，全面开展危险源辨识，确定职业危害因素，尽可能找出存在的危险源点和有毒有害化学物质。

　　“二评价”，即：应用科学的分析方法对已经确认的危险源点和有毒有害物质进行危险评价，确定危险等级。

　　“三制卡”，即：根据建立的危险源、点档案，编写危险源、点清单和重大危险源、点清单，建立《危险源、点警示卡》;根据建立的危险源、点监控管理制度、检查制度、防范措施和应急措施，确定责任人，建立《安全检查提示卡》;对于生产、储存、运输、使用危险化学品的，应用《有毒有害化学物质信息卡》，并将其悬挂或张贴在醒目位置。

　　“一确认二评价三制卡”工作方法的实施，使各个危险源点始终处于受控状态，消除了隐患，有效防范了因煤气、苯等有毒有害物质引起的中毒及触电伤亡事故发生。

　　唐钢在生产一线，全面推行“一确认二评价三制卡”工作方法。针对唐钢各生产工序大范围使用煤气、氨、苯等有毒有害化学物质的现状，为避免煤气中毒恶性事故的发生，唐钢重点在炼焦制气厂和铁、钢、轧系统使用和接触煤气等危险源点推广《有毒有害化学物质信息卡》制度，让所有接触有毒有害物质的职工明确有毒有害化学物品的特征、对人体的危害、如何预防及应急处理措施。在设有煤气管线、高压变配电站(室)等有触电伤害危险、存在噪声和电离辐射的场所悬挂和张贴《危险源点警示卡》，警示职工禁止靠近、停留，避免事故的发生。下属唐钢炼铁厂针对厂内16个煤气站室，8台锅炉和81个变配电室，专门为危险源点配置警示牌280个，有效降低了生产事故的发生。

　　编辑 吕楠俊