安全生产培训教育是安全管理工作的重要环节,是提高员工的安全素质和安全意识最有效的途径。优质高效的安全培训模式是企业提高安全培训教育效果的关键。如何构建基层安全培训模式,是企业实行有效的安全培训的重点思考课题。
企业安全培训的主要问题
分析我国目前企业安全培训的现状,可以看到主要存在3方面的问题和不足。
1.人员的素质差异大
由于用工制度的多元化,造成我国目前企业中新进厂员工素质的差异。首先是文化水平参差不齐,尤其是外雇人员,一般来自农村,他们中有些仅为初中毕业,甚至是小学毕业。文化水平低,使得他们的素质存在着一定的差异。其次是工作经历和生活经验的差异。这些新工人中有的是在其他行业或企业工作过,有的则是刚参加工作,没有任何实践经验,并且组织纪律性差,多半没有经过企业的安全教育,造成安全知识和安全意识的严重不足。
2.安全教育的投入不足
有些企业在安全培训上舍不得投入,对新进厂员工的安全教育没有安排专门的脱产培训,只是由生产岗位的负责人在大小会上顺带叮嘱安全注意事项,再安排各级安全管理人员做安全指导教育,但没有专门的安全培训教材资料,使得安全培训教育流于形式,效果较差。
3.培训师资问题不少
有些企业尽管安排了专门的安全培训教育课,但讲课者多是企业各级安全管理人员,他们作为兼职“老师”,除了少部分人员接受过系统的安全管理和安全技术知识培训外,相当一部分安全管理人员未经历过系统的培训。他们讲解的内容常常限于实践中得到的安全常识,教学方法往往也很单调,如对工人实行满堂灌,讲课缺乏科学性和系统性。课堂上经常会出现“老师”在台上讲课,“学生”在台下睡觉的现象,达不到安全教育的效果。
有效安全培训教育六要素
企业基层员工安全培训教育效果不良,员工的安全素质与意识提高不快,已成为提高企业安全管理水平的绊脚石。笔者根据多年来在企业做安全管理工作的经验,总结出一种适合基层单位的安全培训模式,它包括了6方面的要素,即:一个目标、两个重点、三个阶段、四个层面、五个关键、六个载体。
“一个目标”,即:基层单位要制定年度安全培训教育的目标、计划。企业应全面掌握单位人员的构成和安全培训的侧重点,设定年度安全培训的目标,拟定较为详细的培训计划,例如针对新入厂员工、特种作业人员、安全管理人员等不同的群体,设定不同的培训课时,讲述各类安全知识、技术知识等等。
“两个重点”,即:安全生产教育应在企业管理和基层项目两个重点上同时抓、同时管。前者是抓安全意识、安全知识教育,以及为基层班组级的安全教育提供各种支持,特别是为“兼职老师”进行培训,指导他们一些教学技巧,教学方法和教学要求等知识,提高他们的教学水平。后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高,特别是强化日常安全培训教育,不断更新员工安全技术知识,提高其安全操作技能。
“三个阶段”,主要是针对培训教育的内容。培训内容的确定是提高安全培训质量的关键。国家安监总局自2006年起施行的《生产经营单位安全培训规定》,规定了生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训应当包括的14项内容,在这里概括起来可分为3大类内容,即安全知识教育、安全技能教育和安全意识教育。
安全教育的第一阶段应该进行安全知识教育,使职工掌握有关安全管理、事故预防的基本知识,能够学会辨识危险因素的方法,使操作工人了解生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施。安全知识内容主要包括法律法规知识、安全管理知识、危险识别和防范知识、应急救援知识等。
安全教育的第二阶段应进行所谓“会”的安全技能教育。安全教育不只是传授安全知识。尽管经过安全知识教育,操作者已经掌握了基本安全知识,但是如果不把这些知识落实到实践中,仅仅停留在“知”的阶段,则不会收到实际的效果。安全技能只有通过反复的实践操作,不断摸索,才能熟能生巧。这一阶段的教育要和实际岗位操作结合起来,展开“岗位安全技能练兵”“安全操作能手”等活动,不断提高员工安全技能。
安全意识是安全教育的最后阶段,也是安全教育中最重要的阶段。经过前两个阶段的安全教育,操作人员掌握了安全知识和安全技能,但是在生产操作中是否实行安全技能,完全由个人的思想意识所支配。安全意识教育的目的,就是使操作者尽可能自觉地实行安全技能,搞好安全生产。
“四个层面”,指从4个层面抓安全培训教育,第一个层面是抓二级单位主管领导、安全分管领导的强化培训,更新其安全知识和观念;第二个层面是抓HSE骨干和安全管理人员的培训,提高他们的业务素质;第三个层面是抓岗位操作人员的基础培训,提高岗位员工的安全技能;第四个层面是对特种作业人员的培训。
“五个关键”,是指根据生产施工特点,强化安全教育的5个关键时间:一是工程突击赶任务时,二是工程接近收尾时,三是施工条件好时,四是季节气候变化时,五是节假日前后。这些时段工人往往容易忽视安全,应抓紧对他们的安全教育。
“六个载体”,是指6项安全培训教育形式。好的教学内容只有通过与好的教学方法的结合,才能收到好的效果。6项培训形式包括:广告式,即通过横幅、标语、标示、展览、黑板报等形式,以精练的、醒目的方式在显著的位置进行展示、展览,提醒人们注意安全和怎样安全;演讲式,主要包括教学、讲座、经验介绍、现身说法、演讲比赛等,用以丰富职工的安全知识,提高对安全生产的重视;讨论的形式,主要包括事故现场分析会、班前班后会、专题研讨会等,以集体讨论的形式使与会者在参与过程中进行自我安全教育,以安全活动日”“安全交流会”“事故现场会”等方式加深教育效果;竞赛的形式,主要包括口头、笔头安全知识竞赛,安全、消防技能竞赛以及其他各种安全教育活动评比等,激发人员学安全、懂安全、会安全的积极性;出版物、网络、音响等形式,主要包括杂志、报刊、网页和安全手册等,也可以通过音像、文艺演出、展览室等形式大家喜闻乐见,有轻松人性化的形式进行宣教,例如“安全歌曲大家唱”的形式将生产禁令的内容琅琅上口地唱出,加强记忆,在歌声这种美的享受下又受到了教育 ;现场教学,这是一种实践性的教学,尤其对教授安全技术、操作规程、应急技能等方面效果最佳,带领员工到现场,对着操作流程、设施等进行实战训练,接受起来更加直观, 印象也很深刻。(图片由余茂君提供)
编辑 林 静