实施标准化 控制清检作业风险

　　中国铝业中州分公司第二氧化铝厂是中铝公司与中南大学等单位联合研发的国家“九五”重点科技攻关项目“选矿拜尔法生产氧化铝新工艺”在中州分公司成功实施的产业化基地，在2004年12月18日第一条年30万t氧化铝产能生产线建成投运后，中州分公司成为国内独有的选矿拜尔法氧化铝生产企业，其已建成的二条年产30万t生产线经工艺改进，现已具有年产80万t氧化铝产能。面对新工艺、新技术条件下的企业安全生产管理，第二氧化铝厂从2006年开始探索实施清检作业标准化管理，收到了良好的效果，实现了清检作业标准化、程序化，为生产稳定运行奠定了坚实的基础。

　　企业安全管理的一个重要环节就是清理检修作业。由于清理检修作业的环境、条件存在巨大变数和不确定性，每次清理检修作业现场风险各不相同，发生安全生产事故的可能性较大。据有关部门统计，企业安全生产事故有47%发生在清检作业过程中，因此，在企业安全管理中，对清检作业进行控制尤为重要。第二氧化铝厂从规范清检作业标准化程序入手，抓好风险辨识与控制，减少了事故的发生。

　　根据选矿拜尔法生产氧化铝新工艺的操作特点，结合氧化铝生产线的实际情况，第二氧化铝厂制定了具体的清检作业标准化管理程序，该程序包括作业前期准备、作业过程控制、作业后控制3个阶段。

清检作业前期准备

　　1.签发清检作业任务书，确认工作任务

　　清检作业前由分厂设备管理部门或车间项目负责人签发清检作业任务书，下达到清检班组或送达执行清检作业的相关方。执行清检作业任务的班组或相关方持作业任务书，确认清检作业的时间、区域、工作量、设备名称与编号。

　　2.开展作业现场风险分析，制定清检作业指导书

　　清检班组或相关方需对作业现场的照明、安全通道、相关岗位、设备状况、工艺状况、流程物料、是否高处、是否是有限空间、是否特种作业等进行进一步了解和摸底，辨识与分析存在的风险，提出控制措施。

　　清检班组或相关方需根据作业任务、作业技术要求、现场作业条件和存在风险，编写清检作业技术指导书。指导书包括项目组成、组织机构(分项目负责、技术负责、安全负责等)、施工方案、保障措施(水、电、风、汽及临时设施的提供和工装机具保障，以及后勤服务等)、清检作业具体内容和工期要求、清检作业风险分析和控制措施、主要检修的技术要求和施工工艺等。

　　3.召开清检作业准备会

　　清检班组或相关方需召开作业准备会，对作业指导书进行讨论，查找安全风险的控制措施、施工方案等是否存在缺陷，作业指导书的其他内容是否合适，并提出修改意见进行修订，制作清检作业控制现场看板，将清检作业任务、风险与控制措施、项目负责人、安全负责人等标注在看板上。

　　实施清检作业标准化管理，做好清检作业前期准备，是实现清检作业安全的重要前提。2009年4月21日，第二氧化铝厂计划对分解车间蒸发Ⅶ组实施大修，其中一项重要的检修内容是对一台蒸发器进行检修。检修方案中要求，把蒸发器的上部从其内部抽出并上提5m左右，以便对内部筒体进行检修。蒸发器重70余t，上高17m左右，而检修作业现场地方狭窄，为此，厂里制定了蒸发器吊装方案。在4月20日召开的清检作业准备会上，清检班组对检修方案和吊装方案等进行了认真的讨论，发现检修方案和吊装方案存在3处缺陷：第一，吊装物(蒸发器)吊起后检修，支垫措施存在缺陷;第二，吊装过程与其他检修工作交叉进行，工作安排存在缺陷;第三，吊装组织和现场警戒存在缺陷。针对这些缺陷，清检班组对检修方案和吊装方案及时进行了修订。清检班组依据修订后的方案，最终顺利完成了蒸发Ⅶ组大修任务。

清检作业过程控制

　　1.确认作业现场安全条件，落实风险控制措施

　　清检班组或相关方需对作业现场的安全条件进行确认，并根据现场确认结果和作业指导书的要求，落实相关风险控制措施。例如，确保流程隔离措施、压力设备降压措施、含碱物料撤空放料措施、通风降温措施、停电措施、放射源关闭措施、上下交叉作业隔离措施、施焊作业防漏电措施等已实施，确认现场符合清检作业条件。

　　2.进行安全告知，办理作业工作票等有关手续

　　确认无误后，车间或岗位需根据准备会要求进行安全告知，将检修清理作业所在岗位的设备状况、有关工艺条件、生产过程存在的风险和可能发生的伤害向清检作业人员传达清楚。清检班组或相关方需组织作业人员学习作业指导书。

　　接着，清检班组或相关方需持任务书(单)到车间值班室或主控室办理三方(清检方、岗位、项目组织)确认工作票，进行二次确认，需要停电的设备，应办理停电工作票。

　　3.实施清检作业，进行过程安全监控

　　按照清检作业“四制”(工作票制、确认制、挂牌制、监护制)组织实施清检作业。同时，作业现场要按定置管理的要求进行管理，工器具、备件、材料等要定置摆放，安全通道要保持畅通;标准化清检作业警示牌明示于现场，清检作业人员劳动防护到位，人员组织到位，特种作业人员持证上岗;项目安全负责人(或安全员)现场监护，车间或分厂安全工程师对作业现场实施监控，查处纠正违章行为，检查作业现场安全措施落实情况，清检作业安全防护情况，现场定置和安全通道情况等。

　　在清检作业过程中注重安全检查，及时发现问题并采取针对性措施，是实现清检过程安全的重要保证。2008年12月8日，第二氧化铝厂溶出车间计划进行溶出机组清检作业。分厂和车间安全工程师在对溶出机组清检作业项目进行现场监控时，发现作业过程存在2个问题：第一，进入溶出机组内的吊盘固定存在技术问题。提升吊盘的三根手拉葫芦钢丝绳，其中一根单独固定在一个点，另外两根固定在另一个点，这在技术上是不允许的。这种情况下，如果吊盘提升到一定高度，就会倾翻，造成安全事故。但由于溶出器上部固定部位有限，清检班组最终采取了将连排管打开，增加一个固定点，形成三点固定的措施;第二，溶出器上部人孔被打开，虽然设有专人进行监护，但18m2平面还要进行其他检修，存在交叉作业，不能绝对避免高处物体通过人孔落入，对溶出器内清理人员造成安全影响。针对这种情况，清检班组采取了在人孔门设置篦子，防止落物的措施，保证了安全操作。

清检作业后控制

　　1.验收和消票

　　清检作业完成后，项目负责人和车间(岗位)负责人对清检作业项目进行验收，检查是否达到安全技术要求，现场是否做到工完、料净、现场清，是否按HSE标准恢复清检设备或清检区域内安全防护设施，是否残留事故隐患。

　　确认清检现场符合要求后，清检作业负责人应及时将工作票返回车间值班室或主控室，进行消票。消票后，清检作业基本结束。

　　2.试车

　　消票后，车间需对清检后的设备进行单体试车。试车合格后可以投入使用，清检作业结束，如果还存在问题需要继续处理。

　　3.总结

　　清检作业结束后，项目负责人需要针对实际情况，及时召集清检班组或相关方以及所在车间，召开清检作业总结会，总结项目清检作业过程中的问题及经验。对清检过程中表现突出的，提出表扬，继续发扬;对存在缺陷的，提出整改措施，持续改进。

　　通过清检作业总结，不但能够优化标准化清检作业程序，而且能够完善风险分析和控制措施，从而对清检作业过程的安全控制起到更好的推动作用，以确保清检作业的安全进行。

　　编辑 林 静