“标准化”提升企业安全水平

图为太阳纸业公司班组长在安排检修行车的工作前强调安全注意事项

图为太阳纸业公司定期组织员工进行应急演练活动

　　山东太阳纸业股份有限公司(简称太阳纸业)始建于1982年，是一家集造纸、造林、化工、外贸、电力、科研、投资为一体的国家大型上市企业，也是全国最大的民营造纸企业和全国最大的高档涂布包装纸板生产基地，现有员工近1万人。

　　为提升企业安全管理水平，太阳纸业针对造纸行业机械设备多的特点，自2006年起开展了安全性评价、岗位安全标准作业法以及职业安全健康管理体系建设，推进了企业安全管理工作。自2001年开始，太阳纸业公司实现了连续8年安全生产“零事故”。2006-2008年，太阳纸业公司连续3年被山东省政府评为“山东省轻工行业安全管理示范企业”。

建章立制 强化责任

　　完善制度。为加强制度管理，做到按章办事，自2001年起，太阳纸业出台了36项规章制度，如《零能源安全管理办法》《全员四个能力达标管理办法》《“三违”人员过五关制度》等，规范了安全生产管理，形成了较为完备的安全生产制度体系。“零能源安全管理”，即：控制一切动力和能量的不规范转移，设备进行检修时，切断一切向操作人员可能进行失控转移的能量，以确保操作人员的安全。“全员四个能力”是要求太阳纸业全体员工在4个方面做到百分百，即：岗位应知应会，工艺参数、设备参数掌握能力达到100%;操作规程“手指口述”能力达到100%;操作岗位危险辨识、识险、避险、应急处置能力达到100%;就邻岗位的识险、避险相互协调能力达到100%。“‘三违’人员过五关”，即：违章人员要过培训关、考核关、班组检讨关、检查反“三违”关、家属签字确认关。

　　落实责任。针对时有发生的“三违”现象，太阳纸业实行责任倒查制度，即：在明确每名员工职责和工作程序的基础上，对发生的事件和“不符合”都要按照职责和程序进行责任追究，在没有发生事故之前严肃处理各类“不符合”现象，为控制事故打下基础。在全公司推行安全生产控制指标制度，掀起“反三违、抓安全”的高潮。公司明确各单位、部门，特别是车间、班组两级领导的责任，凡是发生的各类生产安全事故，公司首先追查各级安全生产第一责任人的责任。同时，公司各单位、部门在制订年度工作目标时，必须把安全指标作为主要经济技术指标来考核，并与各级管理干部的工资、奖金或年薪直接挂钩，严格奖惩。2003年，太阳纸业某分公司的经理因片区内出现重大未遂事故，被扣掉了20%的年薪。

安全考核 创新管理

　　开展安全质量标准化工作以来，太阳纸业公司结合企业实际，展开自定标准工作。2007年，太阳纸业公司受山东省安监局委托，起草了《山东省造纸行业安全标准》(以下简称《标准》)，在人员管理、设备设施、职业危害等方面开展标准化管理。目前《标准》已经报国家安监总局，正在全国征求意见，以便在全国造纸行业内推广。太阳纸业公司自实施标准化工作以来，杜绝了锅炉压力容器爆炸事故、重大伤亡事故、重大火灾事故，员工伤害事故为零。

　　制定企业内部安全考核标准。2003年，公司实施了企业内部安全考核工作，依据安全考核标准，从安全绩效、安全教育、安全检查、安全会议、违章管理、“三基”(基础、基层、基本技能)管理、消防管理等方面对企业生产经营过程中的研发、工艺、装备、动力、物流等各个环节进行安全性评价，并进行量化考核。对各项操作进行标准化分解，根据违章严重程度，将不符合标准的违章项设定了1～5分的量化标准，如厂区吸烟扣3分，劳保用品使用不规范扣2分。每名员工设置独立的积分台账，年度内积分超过10分者将进行末位淘汰。通过考核规范了各个生产环节的安全管理行为，保证各种危险源和危险因素均处于受控状态，引导了全体员工学标准、用标准，形成自我约束、自我改善、从我做起的自觉行为。

　　制定安全隐患整改标准。为及时发现安全隐患，进行隐患整改及改进管理方法，太阳纸业制定了隐患整改标准，把生产操作现场按照“轮有罩、轴有套、坑有栏、孔有蓖、 口有盖” 的“五有”防护标准查找设备实施的不到位之处。同时公司还成立了隐患治理的专家委员会和群众监督委员会，定期对公司的生产环节进行安全检查，并把所有的检查结果公布于众，由2个委员会按照轻重缓急分类上报公司决策层。为消除各类安全隐患提供强有力的支持，公司每年拿出200万元隐患整改专项资金进行安全方面的技术改造，保证隐患整改的有效性。

实施岗位标准作业

　　太阳纸业通过对行业及公司多年来的伤亡事故的统计分析和深入研究，发现操作者的日常不规范操作行为之所以难以得到有效控制，原因在于原有的操作规程不够完善，如：有的只规定了“不能怎么做”，而没有规定“应该怎么做”，更没有一个标准的操作方法来指导和规范操作人员的行为。为实现人、设备、环境的和谐统一，从2006年开始，太阳纸业结合行业特点，先后在太阳分公司、天章分公司开始岗位标准作业试点工作，经过不断的总结和探索，建立了岗位标准作业法的基本步骤和方法。公司将造纸行业的工作程序全部制作成图解的形式，从原料分拣到成品纸装车，每项工作有哪几步，每一步是什么，都以图解的形式张贴在工作岗位上，让每名操作人员都一清二楚，从而为标准化作业提供了前提保障。如设备检修上锁挂牌的程序：第一步，通知各有关人员;第二步，关闭设备;第三步，切断能源;第四步，释放残余动力;第五步，确认零动力源;第六部，上锁;第七步，确定完全锁定;第八步，挂牌警示;第九步，开始正常维修。

　　太阳纸业依据国家的法律法规、技术标准和规范，结合造纸行业生产的特点，在开展危险源辨识、风险评价、工艺分析和现场检查等工作基础上，将可能发生事故的不安全因素加以细化，对员工操作动作进行分解，制定出能够满足安全作业的程序、步骤和方法。如在清刷浆池作业中，太阳纸业总结出了通风、注水、置换、检测、确认5步工作法，从而有效的杜绝了硫化氢中毒事故的发生;对于车辆防火，总结出了“停车、熄火、拉电闸”的7字方针，对于灭火器的使用总结了“握紧管子、拉下环子、压下把子”的12字方针。公司通过综合分析岗位作业的各种因素，按照“四定”的原则(定作业区域、定作业路线、定作业位置、定作业动作)制定了作业规范，将人的操作行为格式化、程序化。

　　公司在推行岗位安全标准作业法过程中，以规范人的操作行为为突破口，逐步实现人、设备、物料、环境合理配置的标准化等工作，按照PDCA(计划、实施、检查、总结)的循环过程，不断完善和持续改进。公司要求每一项工作都要有详细的计划安排，如刷车检修作业前要先进行各岗位的摸底，对什么设备要换、什么设备要检、由谁去干，谁负责监护都要事先进行详细的说明，要利用刷车会进行全员通报。在具体工作过程中，由车间负责人和安全管理人员进行各岗位的督导检查，看计划落实情况，看工作票执行情况，然后再召开刷车评审总结会，总结经验，并通报工作中发现的问题，以促进工作不断改进，确保安全。

培育企业安全文化

　　为实现安全“四个零”目标(安全零事故，设备零缺陷，人员零违章，环境零隐患)，太阳纸业注重培育企业安全文化，在各个生产班组开展了“三个自我，四个相互”活动。“三个自我”，即：“自我学习、自我提高、自我保护”;“四个相互”，即：“相互关爱、相互提醒、相互监督、相互负责”。通过层层签订责任状，联保书，师徒合同等方式，推动员工之间相互提醒，提高每名员工的自我保护意识。

　　2009年，太阳纸业整合了多年开展安全文化建设的经验，在全公司推行了安全“5+1”活动，“5”是安全文化的5个坚持：坚持1个真理，即：“只要采取正确的措施，一切事故都是可以预防的”;坚持2个信念，即：只要努力，就会有成效，只要行动，就会有改善;坚持3种观念，即：安全健康是具有压倒一切工作的优先权，安全健康必须讲“认真”二字，安全健康必须坚持以自主管理为主;坚持“四个相互”，即：相互提醒、相互负责、相互关爱、相互监督;坚持“五个必须”，即：各单位必须严格执行一把手安全负责制，所有作业必须严格执行安全标准化管理制度，所有设备必须严格执行“零能源”管理制度，特种作业必须严格执行“作业票”管理制度，全体干部员工必须严格执行反“三违”管理制度。“1”，即：牢记一个确认，所有作业行为都必须预先进行沟通确认，以保证员工在熟知本岗位安全操作规程的基础上，进一步掌握本岗位的危险因素及预防措施。

　　编辑 吕楠俊