9月8日,山西襄汾新塔矿业公司尾矿库发生溃坝事故,造成泄流量26.8万m3,覆盖面积达到0.302km2,波及下游500多m范围的矿区办公楼和集贸市场以及部分民房,死亡128人,经济损失惨重,是一起严重的生产责任事故。事故的直接原因,是矿主违法违规生产、尾矿库超储。据了解,全国有9000多个尾矿库,这些尾矿库中一半以上没有安全生产许可证,大部分是病库、危库、险库。令笔者不解的是,全国上上下下搞“百日督查”,却对此矿主违法生产的行为睁只眼闭只眼,对尾矿超储重大安全隐患,就让它从眼皮底下溜走。当地的安全监管部门,为什么会对这样重大的安全隐患视而不见?
最近以来,全国连续发生的几起矿难,均定性为生产责任事故。其原因是事故责任人明知故犯,公然对抗国家法律法规,视人的生命为儿戏。试问他们为何胆大包天,草菅人命。依我之见,有以下几个原因:一是安全监管人员渎职,极不负责任。以这起溃坝事故为例,明明知道尾矿库超储,却视而不见。由于受利益驱使,或是官商勾结,竟然不制止、不处罚、不停产,给隐患以可乘之机。二是安全检查充样子,搞形式主义。要么安全检查重形式,不重效果;要么重表格、数字,不重视安全隐患;要么重表扬,不重批评。有些矿主像迎接贵宾一样迎接安全检查人员,好吃好喝好招待。安检人员吃人嘴短,根本打不开情面。还有就是重检查,不重整改,其结果是竹篮打水一场空。三是检查不深入实际,作风飘浮。往往听汇报、看材料,忽视对安全隐患的检查。四是企业抱着侥幸心理。比如,尾矿超储,以为只要不下暴雨就平安无事。五是应急预案不落实。一旦发生事故,企业束手无策,根本没有能力施救。
产生上述问题,既有企业主体安全意识不强,安全管理不落实的原因,还有安全监管人员安全监管责任心不强的原因。其部门形同虚设,只拿国家薪金,不干正事。长此以往,不仅会毁掉安全监管,也会毁掉监管者本人。奉劝政府主管部门加强干部队伍整顿,把责任心不强、不懂业务的南郭先生调出安全监管部门;选派作风硬、懂业务、有事业心的人出任安监局长;强化责任制,分兵把口,谁出问题,究谁责任;监管并举,安监部门不单单是安全监察,还要加强安全管理,为厂矿服务;“回头看”,凡被列为重大隐患的,查看是否真正排除了,是否还留有尾巴。
笔者认为,近年来所发生的重大事故大都是人为的。这就要求我们要以人为本,做好“人”的文章,加强思想工作,增强责任心和事业心,坚决不能让隐患从眼皮底下溜掉,筑就一道铜墙铁壁的安全坝,还人们一个安全的生存和生活环境!
编辑 玫 尧