特种设备安全知识系列问答(13)

6．特种设备安装改造重大维修过程监督检验的目的是什么？主要执行哪些安全技术规范？主要进行哪些工作?
答：（1）特种设备安装改造重大维修过程监督检验的目的
特种设备安装改造维修监督检验是指在特种设备安装改造重大维修过程中，在安装改造重大维修单位自检合格的基础上，由国家特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对安装改造维修的设备进行的验证性检验和对安装改造维修单位质量管理体系运行情况进行的检查，其目的是确保经安装改造维修监督检验的特种设备安全性能符合安全技术规范的要求。
（2）特种设备安装改造重大维修过程监督检验执行的安全技术规范
锅炉安装监督检验工作执行的安全技术规范是(TSGG7001-2004)《锅炉安装监督检验规则》。
现场组焊的压力容器的安装监督检验执行《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》。
压力管道安全质量监督检验工作执行的安全技术规范是《压力管道安装安全质量监督检验规则》。
电梯监督检验执行的安全技术规范是《电梯监督检验规程》《液压电梯监督检验规程》《杂物电梯监督检验规程》和《自动扶梯和自动人行道监督检验规 程》。
起重机械监督检验执行的安全技术规范是《起重机械监督检验规程》《施工升降机监督检验规程》。
场(厂)内机动车辆监督检验执行的安全技术规范是《厂内机动车辆监督检验规程》。
客运索道监督检验执行的安全技术规范是《客运架空索道监督检验规程》、TSGS7001-2004《客运拖牵索道安装监督检验与定期检验规则》、TSGS7002-2005《客运缆车安装监督检验与定期检验规则》。
大型游乐设施监督检验执行的安全技术规范是《游乐设施监督检验规程》。
（3）特种设备安装改造重大维修过程监督检验的基本程序和主要工作内容
a.特种设备安装改造维修监督检验基本程序包括申请、受理、监督检验、出具监督检验证书等。
b.各类特种设备安装改造维修监督检验内容由相应的安全技术规范确定，以电梯为例，其监督检验内容见下表3：

c. 检验检测机构经过监督检验，认为安装改造维修过程、设备安全性能符合安全技术规范的要求，按台(条、套)出具特种设备安全性能监督检验证书；对安装改造维修过程中发现的问题，出具特种设备安全性能监督检验联络单或者意见通知书,要求安装改造维修单位改进。如经安装改造维修，设备的安全性能不符合安全技术规范要求时，不出具特种设备安全性能监督检验证书，并报告委托监督检验任务的特种设备安全监督管理部门。

7．特种设备定期检验的主要目的是什么？主要执行哪些安全技术规范？主要进行哪些工作？
答：（1）特种设备定期检验的主要目的
特种设备定期检验是在特种设备投入使用后，按照特种设备安全技术规范规定的检验周期、设备所处状态(停机或者在线)、检验人员、检验设备、检验项目、检验方法、检验程序、抽样比例等，对特种设备进行的检查、测量、检测、试验并最终评定其安全性能是否符合要求的过程。其主要目的就是通过定期对特种设备进行检验，及时发现特种设备的新生缺陷、存在的问题以及安全管理上的问题，以便及时对缺陷和问题采取相应的措施，消除事故隐患，使特种设备具备规定的安全性能，防止和减少事故的发生。
（2）特种设备定期检验执行的安全技术规范
锅炉定期检验执行的安全技术规范为《锅炉定期检验规则》。
压力容器定期检验主要执行的安全技术规范为TSGR7001-2004《压力容器定期检验规则》。
气瓶定期检验执行GB13004-1999《钢质无缝气瓶定期检验与评定》、GB13075-1999《钢质焊接气瓶定期检验与评定》、GB13076-1991《溶解乙炔气瓶定期检验与评定》、GB8334-1999《液化石油气钢瓶定期检验与评定》、GB13077-2002《铝合金无缝气瓶定期检验与评定》等国家标准。
在用工业管道定期检验执行的安全技术规范为《在用工业管道定期检验规程(试行)》。
电梯、起重机械、场(厂)内机动车辆、客运索道、大型游乐设施定期执行的安全技术规范与安装改造维修执行的安全技术规范相同(检验项目上有所区别)。
（3）特种设备定期检验的基本程序和主要工作内容
a.各类特种设备定期检验基本程序均包括报检、受理、实施定期检验、出具检验报告等。
b.各类特种设备定期检验的项目由相应的安全技术规范确定，如固定式压力容器的定期检验工作包括年度检查全面检验和耐压试验。其中全面检验是指压力容器停机时的检验，在全面检验前要进行检验准备工作(包括资料审查、方案制定等)，在全面检验中要对设备的外观、结构、几何尺寸、保温层隔热层衬里、壁厚、表面缺陷、埋藏缺陷、材质、紧固件、强度、安全附件、气密性以及其他项目等进行检验,并进行安全状况等级评定。
c.对特种设备进行检验后，检验检测机构出具检验结果。对于安全性能不符合要求，经过改进能够达到要求的，先出具检验意见，要求使用单位改进。对安全性能符合要求的特种设备以及经改进后安全性能达到了要求的特种设备，检验检测机构出具检验报告，给出符合要求的结论。对于经检验应当判废的特种设备，检验检测机构也出具检验报告，给出判废的结论。 对于存在严重事故隐患以及经检验判废的特种设备，检验检测机构应当按照相应安全技术规范的要求，通知使用单位并向负责设备登记的特种设备安全监督管理部门报告。

8．什么是型式试验？型式试验是如何实施的？
答：型式试验是指由国务院特种设备安全监督管理部门核准的技术机构对特种设备新产品、新部件的可靠性是否满足安全要求而进行的技术审查、样品测试。
需要进行型式试验的特种设备产品主要有3种：一是新研制开发出来首次投放市场的产品或首次在国内使用的进口产品；二是某个企业首次制造的产品；三是标准规定按一定周期要重复进行试验的产品。具体产品的型式试验的范围、检验测试项目、合格标准、试验程序、报告格式、试验结果的使用等事项在安全技术规范中规定。
国家质检总局根据各类特种设备产品的技术特点、数量和生产厂家的分布等情况，按照总量控制，方便企业选择的原则，核准型式试验机构。试验机构应该按照有关技术规范进行试验，试验后出具型式试验报告，型式试验合格的，同时出具型式试验证书。对未申请型式试验或未通过型式试验的产品不得投入制造或使用。

9．进出口锅炉压力容器监督检验的主要依据是什么？主要进行哪些工作？
答：进出口锅炉压力容器监督检验的依据是《特种设备安全监察条例》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《中华人民共和国进出口锅炉压力容器监督管理办法(试行)》和《锅炉压力容器制造监督管理办法》(国家质检总局第22号令)。
国外进口的锅炉产品必须满足我国锅炉安全技术规范的要求；国外进口的压力容器产品必须满足中国压力容器安全技术规范的要求。境外企业锅炉产品必须同时满足《锅炉压力容器制造许可条件》第四十五条至第五十条的要求(主要为包括锅炉受压元件用钢要求、结构要求、产品检验要求、安全附件及仪表要求、出厂随机文件的要求等内容)；压力容器产品必须同时满足《锅炉压力容器制造许可条件》第五十二条至第五十八条的要求(主要为压力容器产品安全质量技术资料要求、产品铭牌要求、设计要求、压力容器用钢要求、制造要求、检验要求、气瓶安全质量基本要求等内容)。
境外锅炉压力容器制造企业的锅炉压力容器产品安全性能监督检验工作，由国家质检总局委托有相应资格的特种设备检验机构承担。
制造过程中未经监督检验的进口锅炉、压力容器抵达安装现场后，由省级质量技术监督部门委托有资格的特种设备检验机构进行安全性能检验。进口锅炉压力容器的检验项目主要有随机文件审查；结构、外观质量及几何尺寸检查；壁厚测量；无损检测；化学成分分析；硬度测定；金相分析；安全附件及保护装置检查；水压试验等。安全性能检验完成后由检验检测机构出具监督检验证书，分别针对检验合格情况或不合格情况出具证明。
出口锅炉、压力容器制造过程的监督检验工作仍由负责该制造单位特种设备制造过程监督检验的特种设备检验检测机构进行，完成检验后出具检验报告，交外贸经营单位持此报告向产地商检机构报检办理出口手续。

10．特种设备检验检测机构及特种设备检验检测人员违反《特种设备安全监察条例》的规定，应如何处理？
答：（1）未经核准,擅自从事本条例所规定的监督检验、定期检验、型式试验等检验检测活动的, 由特种设备安全监督管理部门予以取缔，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照《刑法》关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
（2）特种设备检验检测机构，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，撤销其检验检测资格：
a.检验检测工作不符合安全技术规范的要求；
b.聘用未经特种设备安全监督管理部门组织进行的考核合格并取得相应的证书的人员，从事相关检验检测工作的；
c.在进行特种设备检验检测中，发现重大安全问题，未及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告的。
（3）特种设备检验检测机构和检验检测人员，出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的，由特种设备安全监督管理部门对检验检测机构没收违法所得，处5万元以上20万元以下罚款，情节严重的，撤销其检验检测资格；对检验检测人员处5000元以上5万元以下罚款，情节严重的，撤销其检验检测资格，触犯刑律的，依照《刑法》关于中介组织人员提供虚假证明文件罪、中介组织人员出具证明文件重大失实罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
特种设备检验检测机构和检验检测人员，出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的，造成损害的，应当承担赔偿责任。
（4）特种设备检验检测机构或者检验检测人员从事特种设备的生产、销售，或者以其名义推荐或者监制、监销特种设备的, 由特种设备安全监督管理部门撤销特种设备检验检测机构和检验检测人员的资格，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
（5）特种设备检验检测机构和检验检测人员利用检验检测工作故意刁难特种设备生产、使用单位，由特种设备安全监督管理部门责令改正；拒不改正的，撤销其检验检测资格。
（6）检验检测人员，从事检验检测工作，不在特种设备检验检测机构执业或者同时在两个以上检验检测机构中执业的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，情节严重的，给予停止执业6个月以上2年以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得。
（7）特种设备检验检测机构，拒不接受特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，处2万元以上10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照《刑法》关于妨害公务罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

11．特种设备安全监督管理部门如何对特种设备检验检测进行监督检查？
答：对特种设备检验检测机构的监督检查分为日常监督检查、定期监督检查和专项监督检查。
日常监督检查工作由市(地)级质量技术监督部门负责实施；定期监督检查由国家质检总局和省级质量技术监督部门分别组织实施。
日常监督检查每年至少进行一次；省级质量技术监督部门组织的定期监督检查，每年抽查数量不少于辖区检验检测机构总数的25%。核准周期的4年中至少应当对每个检验检测机构抽查一次。
国家质检总局组织或者委托有关机构进行定期监督检查，每年抽查一定数量的检验检测机构进行检查。
各级质量技术监督部门应当将当年监督检查情况上报上一级质监部门。国家质检总局定期对检验检测机构定期监督检查结果进行通报。
日常监督检查不合格的，由实施检查的市级质量技术监督部门责令改正。日常监督检查连续两次不合格，或者定期监督检查不合格，由省级质量技术监督部门或国家质检总局暂停其核准项目的检验检测工作；情节严重的，由国家质检总局撤销《特种设备检验检测机构核准证》。

编辑 林 静