环球职业安全健康动态

作者：宁丙文译来源：本刊原创发布时间：2008年09月15日
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欧洲启动“健康的工作场所风险评估”活动

欧洲职业安全健康局(EU-OSHA)6月13日在布鲁塞尔启动了“健康的工作场所风险评估”活动。该活动的主题为“健康的工作场所，对你有益，对企业有利”。该活动重点关注高风险行业领域，如建筑业、护理业和农业。该活动为期2年(2008-2009年)，希望通过开展更广泛的风险评估活动，减少工作事故和职业病。

据欧盟统计机构Eurostat数据，欧盟每年有5720人死于工作事故。另据国际劳工组织估计，欧盟每年有15万9500人死于职业病。将这两组数据综合起来估计，欧盟每3.5min就有1人死于工作相关的事故或疾病。大多数工作事故和疾病是可以预防的，而预防的第一步就是进行风险评估。根据欧盟法律，欧盟所有的雇主都被要求进行风险评估活动。风险评估活动有助于雇主理解他们需要采取的措施，以提高工作场所的安全健康水平。

“健康的工作场所风险评估”活动力求使风险评估程序公开化，并认为风险评估没必要变得很复杂或者官僚化，或者将其变成只有专家才能参与的工作。该活动的主要目的是：提高雇主的法律责任和意识；推广简单的风险评估方法；使风险评估和实施风险评估的程序公开化；鼓励企业(特别是小型企业和中小企业)开展自己公司的风险评估活动；使所有人认识到，风险评估是工作场所每一个人的责任，并不仅仅是雇主(或专家)的责任。

美国对克兰道峡谷煤矿事故责任者进行处罚

美国矿山安全健康局对犹他州克兰道峡谷煤矿(Crandall Canyon Mine)事故责任者开出了约185万美元的罚单。该起事故调查报告认为，矿山经营者、工程咨询公司的失职导致了克兰道峡谷煤矿坍塌事故的发生。

该煤矿坍塌事故发生于2007年8月6日，6名矿工因被困在457m的井下未能获救而丧生。2007年10月，该煤矿被查封。在过去3年，美国矿山安全健康局给予了克兰道峡谷煤矿116次“重要和真实”的警告。2007年7月，该煤矿还被点名违反了矿井撤离制度。

美国矿山安全健康局处罚该煤矿经营者Genwal能源公司134万美元。同时，Agapito Associates矿山工程咨询公司因对矿山设计做出错误分析而被处罚22万美元。

美国矿山安全健康局事故调查组认定，Genwal能源公司和Agapito Associates公司存在以下违法行为：煤矿事故发生后，矿山经营者没有立即报告美国矿山安全健康局；矿山经营者没有制定顶板控制计划，矿工处于危险的工作条件中；矿山经营者移动了支撑顶板的煤柱；矿山经营者聘用的工程咨询公司没有建议安全的采矿方法和煤柱尺寸，矿山经营者也没有保持安全的煤柱尺寸。

美国每年有22名工人死于起重机事故

根据美国建筑研究与培训中心(CPWR)发布的一项报告，1992～2006年期间，平均每年有22名建筑工人死于起重机事故。

导致起重机死亡事故的最主要原因是高架电线触电事故，占起重机死亡事故总数的32%。

起重机倒塌事故是导致死亡事故发生的第二大原因，约占事故总数的21%。其中，20%的起重机倒塌事故是由于起重机坐落在不稳定、不平坦或结冰的地面上，因超载导致的起重机倒塌事故约占16%。

18%的起重机死亡事故是由建筑工人被起重机链条索具或臂杆打击所致。

建筑研究与培训中心的报告指出，1992-2006年，为小承包商工作的雇工死亡人数占起重机事故死亡总人数的1/3。超过一半的死亡者是建筑工人、大型设备操作工。移动式起重机导致的死亡事故占大多数。

导致起重机死亡事故发生的原因有：工人和监察员缺乏培训，缺少工地安全计划，缺少对起重机的适当检查，缺少对起重机事故和死亡事件的正确调查与报告。建筑研究与培训中心同时提出了如下一些建议：起重机操作员应当由全国性的起重机操作员测试组织进行认证，如国家起重机操作员认证委员会(NCCCO)；起重机监察员也应当进行认证，并应当与起重机操作员具有同等资质；起重机安装或维修后，认证监察员必须对起重机进行全面的检查；只有经过培训的工人才能安装、维修和拆除起重机。

美国公布2008年“火灾预防周”主题

自1922年至今86年以来，美国消防协会(NFPA)每年10月份都要举办一届“火灾预防周”活动，以提高公众对消防安全重要性的认识。6月2日，美国消防协会公布了2008年“火灾预防周”活动的主题：“预防家庭住宅火灾”。

在美国，80％在火灾中丧生的人死于家中。在10月5日至11日这一周，以及整个10月份，人们将被敦促学习关于预防家庭住宅火灾并采取行动来设法保护自己及住宅的相关知识。美国消防协会最近建立的2008年“火灾预防周”活动网站(www.firepreventionweek.org)将会提供一些安全提示、统计信息和许多其他资源。这些信息资料适用于消防部门、教师、家庭以及任何对学习如何预防家庭住宅火灾感兴趣或正在寻找此类资源来帮助的人们。

2006年，美国共发生近40万起家庭住宅火灾事故，导致2500多人死亡，1万2500人受伤，直接财产损失达70亿美元。导致家庭住宅火灾的2个主要原因是烹饪和加热设备。吸烟和加热设备导致的火灾则是造成家庭住宅火灾死亡事故的主要原因。

美国“火灾预防周”活动源于1871年10月9日的芝加哥大火，并将每年的10月9日定为“消防日”。

工作超时可导致焦虑或抑郁

英国《职业与环境医学》杂志2008年第6期刊登的一篇最新研究报告指出，超时工作的雇工患焦虑或抑郁症的风险会增加。

挪威卑尔根大学Elisabeth Kleppa及其同事分析了挪威大量男性和女性工时研究资料，并使用了标准的筛选调查表进行研究。新的研究显示，在男性与女性工人中，超时工作与较高的焦虑和抑郁程度有一定的相关性。在低收入和低技能的工人群体中，可能患焦虑或抑郁症的概率会更高。在每周超时工作49～100h的男性中，超时工作与患焦虑或抑郁症的相关性最强。超时工作时间较短的人群也面临着不断增加的“精神痛苦”风险。

英国2007年共有228名工人死于工作事故

2007年，英国共有228名工人死于工作事故，每10万名工人的死亡率为0.75。英国工人的死亡率保持了长期的下降趋势。然而，在过去6年中，每年的改进情况并不是很突出。2007年英国工人的死亡人数(228人)与过去5年的平均数很相近(230人)，过去5年每10万名工人的死亡率的平均值为0.78。