第18届世界职业安全卫生大会

世界职业安全卫生大会(以下简称“世界大会”)是职业安全卫生领域规模最大的国际活动之一，由世界各国的主办方与国际劳工组织(ILO)、国际社会保障协会(ISSA)每3年联合举办一次。世界大会通过分享职业安全的新技术、新信息以及预防职业病的经验和知识,来推进职业安全卫生领域的国际合作，为防范工伤、保护工人健康做出贡献。
2008年6月29日至7月2日，第18届世界大会在韩国首尔COEX会展中心召开。本届大会的联合主办机构为国际劳工组织、国际社会保障协会、韩国产业安全公团(KOSHA)，与会代表主要为政府高级官员、高级决策者、工人代表、雇主代表；安全领域的工程师、技术员、从事职业安全卫生研究的人员；政府机构、非政府组织以及国际或区域组织的代表等，共4000多人参加了这一盛会。

世界大会口号与主题

本届世界大会的口号是：“职业安全卫生：一项社会责任”。
本届世界大会共有以下4个主题:
1.面向未来的职业安全卫生战略和计划
职业安全卫生是营造企业文化和体面工作的核心内容，也是决策者和管理者需要关注的领域。因此，制定预防性的国家职业安全卫生发展中长期战略和实施计划尤为重要。
2.工作条件的变化给保护工人带来的影响

随着经济全球化的发展，技术进步、老龄化、弱势群体,如妇女、失业青年、移民工人的增加，不可避免地给工作环境带来变化和影响。为了实现职业安全卫生目标，及时了解这些工作环境的变化及其后果是非常重要的。
3.应对职业安全卫生新挑战和新机遇
为了积极应对快速变化的工作环境，建立全球职业安全卫生网络和伙伴关系至关重要。为此，致力于制定国际标准，实现安全、卫生与环境标准的一体化，提高工人的福利，积极交流安全卫生相关的技术及信息，是各国共同的责任。
4.职业安全卫生管理体系
职业安全卫生管理体系作为提高职业安全卫生水平的手段，逐渐受到许多国家的重视。职业安全卫生管理体系的有效应用将推进安全卫生工作的持续改进，帮助企业遵守法律法规。政府或企业的经验将提供实际应用的新模式。
世界大会为与会者提供了一个交流新信息和实践经验的平台，建立并加强职业安全卫生工作者之间的纽带和互动机制，以推动全球职业安全卫生工作的不断发展。

首届安全卫生峰会

6月29日，世界大会历史上首届召开的安全卫生峰会在首尔举行。一些国家的政府部长、国际工会和雇主组织的代表、世界知名企业首席执行官以及职业安全卫生和社会保障领域的世界知名专家参加了安全卫生峰会，并就职业安全卫生对实现人权和经济社会发展的重要性达成了共识。
安全卫生峰会的目的是增强政治责任感，通过良好的职业安全卫生政策，营造有利于企业、工人以及整个社会和谐发展的环境，呼吁全社会都来关注和支持职业安全卫生工作。

与工作相关的伤害和疾病对工人的身体健康和经济发展造成了巨大的损失。据国际劳工组织最新估算，每年超过230万的工人因与工作相关的事故和疾病而死亡。但国际社会并未对此给予高度重视。世界大会的组织者国际劳工组织、国际社会保障协会及韩国产业安全公团认为，有必要召开安全卫生峰会，以凝聚共识，倡导预防理念。
首届安全卫生峰会引起了公众和媒体的普遍关心，并通过了《职业安全卫生首尔宣言》，为今后职业安全卫生的发展指明了方向。这必将有利于推动全球改善工作条件、消除贫困和实现社会正义的努力。

《职业安全卫生首尔宣言》

在由国际劳工组织、国际社会保障协会和韩国产业安全公团共同举办的第18届世界大会召开之际，安全卫生峰会于6月29日在韩国首尔举行。安全卫生峰会：
认识到与工作相关的事故和疾病所导致的严重结果。国际劳工组织最新估算，全世界每年超过230万人死于与工作相关的事故和疾病，造成约占全球国内生产总值4%的经济损失，
认识到改进职业安全卫生，对工作条件、生产率和经济与社会发展都会产生积极的影响作用，
忆及拥有安全与健康的工作环境的权利应当被认为是一项基本的人权，全球化必须与采取确保工作中所有人安全与健康的预防性措施同时进行，
认识到国际劳工组织职业安全卫生国际标准的重要性，以及国际社会保障协会及其成员在实施这些国际标准方面所作贡献的实质作用，
忆及促进职业安全卫生、预防工作事故与职业病是国际劳工组织创立宗旨和《体面劳动议程》的核心部分，
忆及预防职业风险与促进工人健康构成了国际社会保障协会使命及其《创新社会保障概念框架》的重要部分，
认识到教育、培训、咨询、信息交流以及促进和交流预防性措施与做法的重要性，

认识到政府、社会伙伴、安全卫生专业组织、社会保障机构在促进预防和提供治疗、支持与康复服务方面所发挥的重要作用，
认识到在国际组织和机构之间开展合作的重要性，欢迎在促进职业安全卫生方面通过国际与国内努力所取得的进步。

声明：
1.促进高水平的职业安全卫生是一项社会责任。所有的社会成员，必须通过确保将职业安全卫生置于国家日程的重要位置，建立与保持国家预防性的安全卫生文化，来努力实现这一目标。
2.国家预防性的安全卫生文化为：工人拥有安全与健康的工作环境的权利受到各方面尊重；政府、雇主和雇员通过一系列清晰的权利、责任和义务，积极地保障安全和健康的工作环境；预防原则被赋予最高的优先权。
3.通过职业安全卫生管理的系统方法，促进职业安全卫生的持续改进。这些方法包括国家政策的制定应当考虑国际劳工组织《职业安全与卫生公约》(1981年，第155号)第二部分的一些原则。
4.政府应当：
考虑批准国际劳工组织《促进职业安全与卫生框架公约》(2006年，第187号)作为一个优先事项，并将其与国际劳工组织其他相关的职业安全与卫生公约给予同等重视，确保其相关条款的实施。同时，将其作为通过系统性的方法，提高国家职业安全卫生成绩的一种方法。

确保采取持续的行动，以创建和加强国家预防性的安全卫生文化。
确保工人的职业安全卫生通过安全与卫生标准的适当实施制度受到保护。这些实施制度包括强大而有效的劳动监察制度。

5.雇主应当确保：
预防是他们经营活动的有机组成部分，因为职业安全与卫生的高标准和企业的良好业绩是相辅相成的。
职业安全卫生管理体系建立在提高工作场所安全与卫生水平的有效方法之上。
工人及其代表应当获得咨询、培训、信息交流等服务，并参与到与他们的职业安全卫生相关的所有措施的实施过程之中。

6.确认工人拥有安全与健康的工作环境的权利，工人应当被咨询相关的安全卫生问题，并应当：
遵守安全卫生指示和程序，包括个体防护装备的使用；
参加安全卫生培训及提高意识的活动；
与雇主合作，实施与他们的职业安全卫生有关的一些措施。

7.世界职业安全卫生大会是一个分享在安全、卫生和生产性工作场所取得的知识和经验的理想论坛。

8.2011年第19届世界职业安全卫生大会召开期间，将评审职业安全卫生方面所取得的进步。

9.安全卫生峰会的参加者承诺在促进预防性的安全卫生文化方面树立榜样，并将职业安全卫生置于国家日程的重要位置。

国际安全卫生展览会

在举办第18届世界大会期间，韩国产业安全公团举办了国际安全卫生展览会。该展览会为韩国职业安全卫生领域最重要的活动之一，自1983年召开首届以来，今年迎来了第26届。
该展览会每年有200多家韩国国内外企业参展，展出各种各样的安全与卫生产品。2008年展览会的主要内容有6个方面：职业安全、工作环境、电气安全、交通安全、煤气安全和安全防盗。

(本文根据第18届世界职业安全卫生大会官方网站内容整理，有删节。其中《职业安全卫生首尔宣言》部分由宁丙文翻译)

编辑 宁 远