建安全施工企业

榆林神通集团有限责任公司(以下简称神通集团)是集公路工程、房屋建筑工程、市政公用工程为一体的总承包二级施工企业，现有职工2500余人，各类工程技术人员200余人。
神通集团成立以来，始终坚持“安全是企业发展的永恒主题”的发展理念，坚持 “抓质量、保安全、创精品、重信誉”的经营服务宗旨，承建了100多个重点工程项目，创建省级文明工地4项，市级文明工地12项。神通集团在工程施工生产活动中从未发生过任何安全事故，先后被陕西省工商联、省工商行政管理局、省企业信用协会评为 “诚信先进单位”、“陕西省先进施工企业”、“质量、信誉、服务”AAA级单位。

完善安全管理体系建设

神通集团运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门纳入管理体系，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。
明确安全生产目标。每年年初，神通集团根据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以及上年度安全生产情况，通过研究分析制定本年度安全生产目标和计划并分析落实。2008年神通集团的安全生产目标为：无重大死亡事故，无重大机械损失事故，无交通事故，无火灾事故，轻伤率小于5‰。
设立专职安全管理机构。神通集团为了加强公司安全生产管理，公司从成立初就成立了安全生产检查部，负责对公司施工项目实施专项督促检查，编制修订企业安全生产责任制度，检查督促企业安全生产目标计划执行，培训安全生产有关法律法规，提高职工的自我保护意识和安全防范意识。公司安全生产检查部自成立以来，累计检查施工工程1338项次，发现安全隐患达3345项，达到限期整改要求3242项，限期整改率达97%，累计下达处罚单2685张，共处罚金98.6万元(所有罚金均已用于安全生产奖励)。

建立安全管理信息系统。神通集团从2002年起就致力于安全管理信息系统的建设和摸索，以安全生产检查部为信息处理中心，各危险岗位和各专业部门为低端的安全管理信息系统网络，由安全信息反馈来推进对安全隐患的不断检查、整改和监控，形成闭环管理。具体措施为：安全生产检查部根据基层信息反馈的各种事故隐患和各个危险点面，以规范的安全检查表，准确、及时地将各种隐患信息存入安全管理信息系统数据库，进行信息处理(包括分析、辨别、分类、汇总)，最后再以各种专业报表的形式输出发送给各施工点专职安全员手中，以及时进行隐患整改。

健全安全资金保障

为了确保安全技术措施费使用的及时、到位，神通集团根据《安全生产法》，建立了安全生产资金投入保障制度。
公司设立安全生产专项资金专户，安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用。
安全生产措施费按计划列入项目成本，安全生产措施经费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属安全生产机构审核。
安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目，安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取；或者按照安全生产管理机构对施工现场安全生产管理的实际需要按计划计取。

神通集团对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
安全生产专项资金的支出由公司安全管理部按计划报批，项目安全生产专项资金的支出由项目安全生产科按计划报批。
对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部，神通集团依照有关规章制度给予处分处罚。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，首先追究有关人员的责任。

丰富群众性安全活动

百日安全无事故竞赛活动。公司利用每年春、夏、秋三个季度两百多天的施工作业时间，分上半年和下半年两次在各工地开展百日安全无事故竞赛活动，神通集团安检部门每20天到工地一线进行一次活动检查评比，一个百日进行一次小结，按两次积分总值进行全年对照奖罚。对未到位的单位实施黄旗促进，若连续3次总评最后一名，两年内不予安排工程施工；对成绩突出的，给予精神鼓励，减收管理费，优先安排施工项目，或奖励工程项目。通过开展这项活动，神通集团各项目部抓安全争第一，使公司实现了10年无重大事故的目标。
安全生产月活动。每年安全生产月活动是神通集团集中进行安全宣传，具体落实安全“三级教育”的良好时机。2008年安全生产月活动中，神通集团设立了活动领导小组，并给各项目部安排下达活动计划方案，将400多条安全生产小常识编印成册，下发到各班组及每个工人手中。同时围绕“三不伤害”主题，组织各项目部管理人员和部分农民工进行安全知识集中培训。活动期间，神通集团要求各项目部进行安全隐患集中排查，突出整改，要有排查记录和整改落实书面报告，由项目部首先自行组织检查验收，公司协助指导；最后上报公司由安全生产月领导小组，统一检查评定，并现场再次排查安全隐患，审验安全措施。活动期间，神通集团要求每个工地悬挂安全标语不少于4条、各种安全标识、标志、标牌要齐备到位，严格按照文明工地的标准进行组织安排，加大安全宣传氛围。

编辑 吕楠俊