用“两票”规范安全作业

陕西神木化学工业有限公司(简称神木化工)作为陕西省投资集团的控股企业，一期启动年产甲醇20万t/a项目， 2003年10月开工建设，2005年10月投料生产；二期40万t/a甲醇扩建工程2006年6月份开工建设， 6月底投料生产，形成年产60万t甲醇能力。2008年3月, 神木化工被评为危险化学品二级安全标准化企业，连续3年荣获榆林市安全生产先进单位，2007年神木化工未发生责任性重大及以上生产工艺事故、人身重伤和人身伤亡事故，千人负伤率为零，实现了一期生产的安全稳定运行，二期项目建设安全生产。2007年被陕西省评为安全生产先进单位。
神木化工从完善企业内部安全责任保障体系入手，力推“两票”制度，规范安全生产。

规范安全组织管理

神木化工从完善企业内部安全责任保障体系入手，建立了以安全环保部(以下简称安环部)为监督检查主体，各部门、车间分工负责的安全生产管理网络;同时，神木化工建立了以安环部为主的现场安全生产检查制度，以总工程师负责的安全技术监督检查制度。安环部设4名安全督察，24h不间断地对现场的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为进行检查，及时消除隐患。
为确保安全管理体系的有效运作，神木化工坚持以“管生产必须管安全”为原则，在一期项目生产中，将原来的生产调度会改为安全生产调度会，坚持每周一召开由公司高层领导参加的安全生产大调度会，每周二至周六召开公司分管领导参加的安全生产小调度会，研究、部署、安排、总结安全生产方面存在的问题。同时，神木化工建立了公司级领导带队值班制度，完善了安全生产的组织保障体系。
在二期项目建设的安全管理中，神木化工坚持监管和主管并行的原则，即：明确施工单位和监理公司的安全主体责任，又绝不推卸业主的安全监管责任，在与各施工单位签订《安全施工责任书》的基础上，由工程部、安环部直接参与到施工现场的安全管理之中，及时制止纠正违章违纪行为，并坚持每周召开工程调度会和安全生产例会，做到有计划、有安排、有检查、有总结、有评比。

“两票”制度规范安全作业

“两票”制度即操作票制度和工作票制度，是电力企业多年来总结出的保证安全生产的组织措施。从2006年9月份开始，神木化工按照集团公司的部署，在化工操作中推行《化工操作票制度》，在化工设备检修中推行《化工设备检修工作票制度》，规范了工人操作和设备检修，有效防范了化工误操作事故，降低了设备检修事故。
《化工操作票制度》明确了操作票的审定程序、审批执行程序，操作步骤，每个环节的责任分工。目前已完成锅炉冷热态启动操作票、气化炉投料操作票、三大机组开停车操作票以及全公司高压电机(10KV)带动传动设备开停车操作票共两类32种标准操作票。如气化炉启动操作票由总确认表、中控、现场、电仪四部分操作票组成。气化炉操作票总确认表共有6项确认内容：由生产调度室对公用工程投料条件进行确认；由质检中心对置换结果进行确认；由气化车间对工艺系统具备条件进行确认；由安环部对现场安全措施、安全设施条件进行确认；由机动部对设备条件进行确认；由生产部对以上5个条件进行总确认。气化炉中控操作票部分将整个气化炉开炉操作分为31项，其中25项由中控室通知现场进行操作确认，每完成一项打“√”表示已执行。其余项目由当班班长监护主操在DCS(集散控制系统)上完成。气化炉现场操作票部分将整个气化炉开炉操作分为25项，其中11项由车间现场指挥人员确认，11项由现场班长在中控主操的指挥下完成，每完成一项打“√”确认。气化炉电仪操作票部分共13项内容，4项由电气人员确认，9项由仪表人员确认。操作票的实施使原来需要近5h的工作，现在只需3h就能一

次完成。自2007年3月份实行操作票制度后，气化炉投料43次，全部一次投料成功。
《化工设备检修工作票制度》将公司工艺生产装置的检修分为两类，即第一类设备检修工作票(见表1)和第二类设备检修工作票。第一类设备检修工作票的工作包括：单一工号单系列设备的检修；操作复杂，需要进行多个环节工艺处理和做多项安全措施的重要机泵的检修；需要在运行工艺管线或设备上进行的带压堵漏、带有毒气体抽堵盲板、带压动火等特殊危险作业。第二类设备检修工作票的工作包括：通过切断进出阀门可以与系统有效隔绝的一般机泵的检修作业；停车状态下或有效隔绝后，在工艺管线或设备上进行的一般消缺、消漏作业；单一的不需要做多项安全措施的非易燃易爆区域的检修作业；易燃易爆区域内经分析有毒有害物质、易燃易爆物质浓度符合安全要求，且与含有毒有害物质、易燃易爆物质设备、管道未直接连接的空间检修作业；所有的工艺清理、清洗、清扫作业；备用设备或系统经彻底工艺置换、清洗，并有效隔绝退出运行的单一设备检修；在运行设备、管道上进行的防腐、保温作业；在生产现场进行的电气检修作业。如《自控仪表检修工作票》(见表2)的实施，

将仪表检修或维护中因操作人员联系不到位造成的事故降为零。过去神木化工仪表工作人员在现场进行的仪表维护、检修作业仅限于口头联系，执行《自控仪表检修工作票》后，要求工作开始前必须签发工作票，从工作内容、工艺安全措施、检修安全措施必须得到签发人确认，工作许可人、工作负责人落实签字后，方可开始工作，工作过程责任明确，每项安全措施的落实有人负责、有人确认，工作结束有人检查，整个过程受控有序。公司安环部作为综合监管部门，对工作票随时现场抽查，每月对各车间的工作票综合考核，按照合格率、差错率进行奖罚，使安全生产得到保障。

编辑 吕楠俊