以“零事故活动”促企业安全文化建设

零事故程序研究会演练基础4阶段法的第四阶段

　“零事故活动”是日本于1973年借鉴当时美国安全评议会开展的“Zero in on safety”活动，将其与质量控制活动(QC)、创造性问题解决方法(KJ法)等方法相结合所形成的活动体系。该活动自1973年在日本开始实施，至今经过多次改良，已成为对日本安全卫生工作具有深远影响力的活动。
　2006年10月28日，中日两国政府签署了《加强中国安全生产科学技术能力计划》的合作项目，项目内容之一是在示范地区引入日本“零事故活动”方法，推进企业安全文化建设，促进一线班组自主安全生产活动。随着中日合作项目的深入开展，并将其成果在全国进一步推广，“零事故活动”对提高我国企业的安全生产水平将产生深远的影响。

　推进企业安全文化建设

　推进企业安全文化建设，是企业有效落实安全生产主体责任的重要途径。所谓“企业文化”，是指企业的人际关系及由这种人际关系营造的企业风气以及由此派生的价值观，是这些内容的总称。从长远眼光看，事故和灾害的发生与企业文化有着很深的关联。
　按照现代安全生产管理的基本理论，所谓安全是指人员伤害或财产损失的风险控制在可接受水平的状态，而风险是指由危害所致某一特定危险性事件发生的可能性与后果的组合。企业为了从根本上预防事故的发生，必须不断地消除或降低事故发生的风险；而为了消除或降低事故发生风险，企业必须在事故发生前发现、把握和预知岗位及作业中潜藏的危害，预测并发掘其有可能酿成事故、灾害的潜在风险，提出并实施解决这些风险的方法。而为了在事故发生前能够发现、把握和预知岗位及作业中潜藏的危害，关键是企业全体员工能够从各自的立场与岗位，积极、主动地共同参与安全生产活动。所以，企业在完善自身安全生产管理的同时，构建明快、富有团队协作精神、富有预见性和参与性的企业文化是实现安全生产的重要途径，而开展“零事故活动”，则是促进企业文化建设的有效方法。

　企业的“零事故活动”

　企业开展“零事故活动”，是推进企业安全文化建设的有效方法。所谓“零事故活动”，是基于“每一个人都是不可或缺的”这一以人为本的基本理念，把零事故、零疾病作为终极目标，通过全员参加和安全预知的方法解决岗位的危险及问题点，实现作业场所的安全、健康和舒适化，进而创建明快、活泼的岗位气氛。
　“零事故活动”由“理念”“方法”和“实践”3部分组成。树立和落实“以人为本”的基本理念是“零事故活动”的出发点，是有效“实践”与“方法”的前提。对理念的理解深度决定着对“零事故活动”的理解与热情的程度。开展“零事故活动”，不仅仅是作为理念的精神运动，如何实现理念、如何具体开展称为“方法”。“零事故活动”的方法是每一个人将活动的理念作为自己的问题而实践的“活动方法”，而不是“管理方法”，其方法的目的是创建全体员工积极、主动开展安全预知等活动的氛围。将方法在现场有效利用称为“实践”，首先有了“理念”，又有了有效的“方法”之后，才能开展“实践”。“零事故活动”将理念、方法和实践作为三位一体来推进，欠缺任何一个都不能构成完整的“零事故活动”。
　企业通过开展“零事故活动”，有利于企业在生产经营过程中真正树立“以人为本”的价值观念，促进“安全第一、预防为主”方针的有效落实；有利于促进员工的团队协作和班组自主活动，推动创造明快、活跃的工作氛围以及无安全隐患现场的活动；有利于企业每一名员工都把安全生产作为自身问题来对待，通过经常性实践危险预知和手指口唱等事前预防的方法，养成安全行为习惯的活动。所以，企业开展“零事故活动”，使员工自觉减少不安全行为，是推进企业安全文化建设的有效方法。
　开展“零事故活动”，有助于企业减少员工的不安全行为。安全管理中有一个很普遍的问题，即职工掌握了作业“知识”，有“技术”，也就是说“知道、会做”，但不按程序做，忽视安全，因此发生了事故。大量统计结果表明，90％以上事故的发生原因中存在着员工的不安全行为现象。
　“知道、会做，但不做”，这与“人的特性”有着很深的关系，其理由可能有３种：一是员工缺少对危险情况的感知；二是员工作业过程中精神及身体状态不佳，精力不集中，没留神，恍恍惚惚；三是员工对执行安全规章缺乏工作热情，没有干劲。
　实践表明，对于上述各种原因所引起的不安全行为，单纯依靠命令、指示、规定、教育、强制等安全管理的方法来防止是非常困难的，其所能发挥的作用也是非常有限的，必须通过采取班组自主活动——危险预知活动才能予以解决。因为企业通过不断地实践危险预知等班组自主安全生产活动，既可以提高员工感知危险的敏锐程度，又可以提高员工工作中的注意力和员工解决问题的能力，并能加强员工付诸实践的热情。
　如果管理是纵向构造的话，那么班组自主活动就是“从横向到横向”“从伙伴到伙伴”的构造，是“大家来发现、大家来解决”的团队协作，是“伙伴的身体靠伙伴来保护”“大家的安全靠大家来维护”的团队活动。今后的企业安全生产成效，必须是作为“管理”与“自主活动”以乘法的形式发挥才更易取得，对这种活动形式的不断追求便是“零事故活动”。

编辑 林 静