本刊讯 2月5日，国家安监总局机关召开干部大会，传达、学习、贯彻全国安全生产工作会议精神。
国家安监总局局长李毅中强调，2006年安监工作的重点目标是“4个突破”。
一是在遏制煤矿等重特大事故上实现新的突破。2006年各类事故死亡人数要在2005年的基础上下降3%，其中煤矿下降3.5%；特大事故的起数下降5%，其中煤矿下降7%。在瓦斯治理上，要强力推进“先抽后采”等相关规定；在关闭整顿上，对已公告关闭的5 243个煤矿必须彻底关闭，严防死灰复燃；要加强煤矿、特别是国有重点煤矿的安全基础管理，制止和纠正部分国有大矿管理滑坡，不少小煤矿管理混乱的状况。同时，要严格煤矿建设项目管理，认真贯彻执行“三同时”，防止出现新的隐患。
二是在深化安全专项整治方面实现新的突破。要学习推广煤矿安全许可证管理的经验，开展各具特色的专项整治活动。
三是在探寻实施治本之策方面实现新的突破。在完善经济政策方面，重点研究制定煤矿以储量计征资源税费并与回采率挂钩的政策，提高资源、环保、安全、科技和劳动保险成本；在立法方面，重点抓住《事故报告和调查处理条例》的颁布实施，以及《刑法》有关条文的修订和司法解释；在推动技术进步方面，重点抓好瓦斯抽采放技术的攻关；在人才培养和安全培训方面，重点抓好夏季招生的相关扶持政策。
四是在加强企业安全基础工作方面实现新的突破。从以往发生的各类事故看，绝大部分是责任事故。大量的“三违”现象表明，一些企业的基础管理薄弱，甚至是混乱。要想把事故真正降下来，就必须从企业的基础工作抓起，强化基层，打牢基础。要严格监管，实施有效的指导，进行强有力的社会监督。
