水利水电施工企业已由原国家部属施工单位转变为具有法人地位，独立承担民事责任的经济实体。目前，企业只有依赖于投标竞争获取若干施工项目，并通过对项目的有效管理来求得生存和发展。从现行的管理手段来讲，这在很大程度上要依靠项目经理。而水利水电施工企业的安全状况如何，取决于各具体施工项目的安全生产状况。各施工项目的安全生产状况，又取决于项目经理在该施工项目中的安全生产管理水平。因此，为使企业达到预期的安全生产控制目标，水利水电施工企业在考虑施工企业经济效益的同时，还应从施工企业总的安全生产管理需要出发，认真研究和探讨项目经理在项目安全管理中的地位、作用与方法。这不仅对于提高项目经理的安全管理能力、增强项目经理的安全责任感有深刻的意义，而且对于提高水利水电施工企业的社会信誉和市场竞争力同样有着重要的意义。
项目经理在施工安全管理中的地位
根据国家法律法规和现代企业自身生存发展的需要，项目经理在施工安全管理中的地位之所以居于核心地位，主要由以下5个方面因素所决定。
1.安全生产法律法规所赋予
《安全生产法》和国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》规定了生产经营单位确保实现安全生产必须履行的法定义务和安全生产方面的法定指挥决策权，强调了“施工单位主要负责人对单位安全生产工作全面负责”，项目经理是代表企业总经理在项目中的负责人。所以，法律赋予了项目经理在项目实施中的核心地位。
2.现代企业制度和现代生产管理的要求
现代企业制度和现代生产管理的要求，赋予了项目经理在管理中所特有的身份、性质及所肩负的特定任务，也形成了这一职务的特殊性。因为项目经理代表企业总经理在项目全面管理中拥有人、财、物的支配权，项目经理“说了算”，所以说，是现代企业制度和现代生产管理要求把项目经理推至核心地位。
3.项目经理在项目管理中的任务和目标所决定
项目经理在项目管理中的任务和目标，就是通过对项目最有效的管理，尽可能以最少的投入获取最大的经济效益。项目经理对项目的安全管理，就是通过适当的投入，采取有效的防护措施和监控措施，来保证施工过程中人不受到伤害，财物不遭受损失。项目的安全管理是项目管理的重要内容，同样是为获取经济效益，由此可见，项目经理在项目安全管理中的地位是与其在项目管理中的任务和目标紧密联系的，所以说，项目经理在项目安全管理的地位，由其在项目管理中的任务和目标所决定。
4.水利水电施工企业安全生产自我约束的机制所决定
各工程项目是水利水电施工企业的最大主业，企业的安全生产状况取决于各项目的安全生产状况，各项目安全生产对企业的总体安全生产至关重要。因此，企业自我约束机制将项目经理确认为项目安全生产第一责任人，那么，项目经理在项目安全生产管理中的地位就凸显出来了。
5.项目安全管理的实践所证明
让一个没有核心地位的人去履行一个项目的安全管理职责，已被实践证明是行不通的。例如，某企业一位项目经理在项目的安全管理中，指定了一名技术工程师全权负责项目的安全生产管理工作，并在会议上明确宣布“我重点要管的工作很多，项目部的安全生产工作由×××负责，他说了算。”不料该项目在安全管理过程中，该技术工程师批准的防护经费由于财务“一支笔”制度而无法及时到位，一些重要安全指令不是在这一环节“脱节”，就是在某一处“卡壳”。日积月累，项目安全管理不力，防护“欠账”太多，导致小事故不断，最终酿成了一起重大安全事故。项目经理在接受调查处理时深有感触地说：“安全生产责任重大，是项目经理的天职，无人可以替代。”
项目经理在项目安全管理中的作用
1.对工程中标具有重大影响作用
随着现代生产管理理念的升华和科学技术的发展，建设单位不仅把承包商的施工技术、施工设备、施工经验和施工队伍认定为必备条件，而且还更多地关心和注重代表承包商的项目经理人选，尽可能选择那些既有业绩，又有较高素质的项目经理，以降低建设单位的风险。
例如，在组织中标评审时，把项目经理的经历、经验、技术责任、综合管理能力，安全管理专业能力、个人修养列入重点审查的内容，其中把安全生产业绩列为重点考查的也不鲜见，甚至点名指姓地指定项目经理作为中标的条件，大有“千军易得，一将难求”的架势。
同样，建设单位把安全生产工作作为影响“仕途”的重要因素考虑。建设单位会从工程投资运营状况、施工进度和整体形象、施工质量状况、施工安全和现场的文明生产、工程的环境保护状况和社会效应5个方面来考核建设单位的业绩。
承包商在
