2008年1月5日，中国安全生产协会在京成立，并召开了中国安全生产协会第一届理事会第一次会议，国家安全监管总局副局长孙华山当选为第一届会长。为使读者对中国安全生产协会成立的背景、工作核心、业务范围及2008年的工作重点有一个全面而清晰的认识，本刊记者采访了中国安全生产协会会长孙华山。
记：2004年12月1日，中国劳动保护工业企业协会更名为中国安全生产协会，标志着中国安全生产协会的筹备工作开始启动。请问为什么作此更名？中国安全生产协会的成立对今后的安全生产工作会产生什么影响？
孙：党和政府历来高度重视社会组织的发展和管理工作，特别是改革开放以来，我国行业协会等社会组织发展较快。国家安全监管总局党组研究认为，在积极扶持局管社团组织发展的同时，也要根据工作的需要对社团组织进行必要的规范和整合，以利于充分发挥社团组织在安全生产工作中的重要作用，完善安全生产监管的社会支撑体系建设，形成全社会齐抓共管安全生产工作的合力。为此，决定成立一个全国性、综合性的安全生产协会，并建议将中国劳动保护工业企业协会变更为中国安全生产协会。中国劳动保护工业企业协会理事扩大会议讨论通过，一致拥护原国家安监局党组的建议，同意更名为中国安全生产协会，并向民政部提出变更名称的申请。2004年12月1日，民政部以民函[2004]315号文件批复，同意中国劳动保护工业企业协会更名为中国安全生产协会。
中国安全生产协会肩负着安全生产的重要使命和责任，在两个方面具有重大意义，一是可以发挥政府主管部门与企业、市场之间的桥梁与纽带作用，促进安全生产事业的发展，主要体现在：一方面，安全生产协会可以广泛地联系安全中介机构和专家学者，倾听各行业的呼声，集中各行业的智慧，及时向政府反映行业、企业安全生产的意见、建议和需求；另一方面，可以及时向行业、企业传达政府的安全生产方针政策、管理措施和要求，协助政府做好宣传教育工作。二是充分发挥大型企业带头和示范作用，全面提升我国企业的安全生产水平。中国安全生产协会的会员，大部分是各行业的骨干企业，是“国家队”，代表着先进生产力。多年来，大型企业安全生产状况总体稳定，各项指标一直好于全国平均水平。在实现全国安全生产状况稳定好转的历史进程中，在坚持以人为本、安全发展的实践中，大型企业承担着示范作用的社会重任。然而，在进入市场、参与竞争的过程中，也有一些企业没有履行好社会责任，没有正确处理安全与生产、安全生产与改革发展的关系，片面强调经济效益。在这两者之间，需要借助中国安全生产协会，来充分发挥行业大型企业在安全生产领域的引领和示范作用，通过调研、研讨、培训等方式，通报情况、沟通信息，积极开展学习交流活动，传递安全生产管理经验，探讨问题，研究对策。同时，通过制定企业安全生产行为规范，带动会员企业和其他企业安全生产工作“并轨”，共同促进企业的本质安全，实现企业可持续的安全发展，使中国安全生产协会的“政府之桥，会员之家”的服务宗旨落到实处。
记:中国安全生产协会的工作宗旨和工作重点是什么？其主要组成结构是什么？
孙：协会的工作宗旨是为企业服务、为社会服务、为政府服务，即：在科学发展观指导下，坚持“安全发展”原则，贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规；团结和组织社会力量，为建立安全生产长效机制，完善安全生产监管体系，实施安全发展战略和规划，提高全民族安全素质服务；维护会员合法权益，在有关企事业单位、社团组织、安全生产工作者和政府部门之间发挥桥梁和纽带作用，为我国安全生产状况的根本好转而奋斗。
协会重点工作放在煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金、有色等重点行业，以及教育培训、中介机构和劳动防护用品等方面。
中国安全生产协会是面向全国安全生产领域，由各相关企业、事业单位、社会团体、科研机构、大专院校自愿组成的全国性、非营利性的社会团体法人。协会依托大型企业，吸收安全生产重点行业领域的大中型企业为骨干会员单位。
同时，为加强安全生产领域社团组织的管理，中国安全生产协会成立后，将依照 统筹规划、统一管理、统一对外的原则，受国家安全监管总局委托，对总局管理的各协会(学会)实施代管。
记：中国安全生产协会的工作核心和基本职责都有哪些？业务范围包括哪些方面？
孙：中国安全生产协会工作的核心是服务，基本职责为4个方面。一是宣传，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规、标准规范，普及安全生产知识，提高公众安全生产意识；通过教育培训，强化生产经营单位和从业人员安全生产法律意识，提高安全素质；宣传安全生产先进企业和先进工作者事迹，树立企业良好形象。二是交流，发挥桥梁纽带作用，在国内外安全生产领域开展安全生产法律、技术、管理、产品等方面的学习交流，沟通情况、收集信息，引进技术、推广经验。三是自律，维护良好的安全生产氛围，通过制定重点行业安全生产标准和指导性意见来规范企业安全生产行为；建立健全安全生产诚信体系；加强生产经营单位和从业人员及中介机构的自律管理。四是维权，参与安全生产决策论证，提出有利于安全发展的建议；开展调查研究，反映生产经营单位的诉求；维护会员和广大从业人员的安全生产合法权益。
协会业务范围包括9个方面，一是组织开展安全生产方面的调查研究，为国家制定安全生产法律法规、方针政策、发展规划和安全生产重大决策提出意见和建议；二是受总局委托，参与国家安全生产法律法规、发展规划、标准规范、政策措施的研究和制定、修订；三是收集、分析、交流安全生产信息，编辑、出版会刊，开展安全生产行业自律活动；四是协助组织开展安全生产新技术、新产品、新成果的研究、鉴定、评定、展览和推广应用，推动安全生产科技创新，促进安全生产科技进步，为实施“科技兴安”战略服务；五是总结、交流和推广安全生产先进管理经验，组织实施安全生产标准化工作，提高企业安全管理水平；开展安全生产宣传和教育、培训活动，增强全民安全意识，提高安全文化素质；六是开展安全生产公益性活动和咨询服务；七是开展安全生产国际合作和交流活动；八是为会员服务，反映会员的意见和要求，维护会员和安全生产工作者的合法权益；九是承办政府部门和有关单位委托的其他事项。
记：成立伊始，中国安全生产协会准备如何突出工作重点，发挥其在我国安全生产领域的重要作用？
孙：中国安全生产协会刚刚成立，工作千头万绪，当前重点要抓紧抓好以下6个方面的工作。
一要建章立制，完善内部组织和队伍建设。按照社团管理的有关规定，协会秘书处要抓紧建立和完善内部管理、业务运转、事业开拓的一整套规章制度。加快内部组织建设，秘书处先期拟设综合部、组织联络部、财务资产部、安全科技部、人事培训部、咨询服务部、国际合作部等工作机构。
二要积极制定发展规划，加快组建各专业委员会。协会要抓紧制定中长期发展规划，当前要加快成立煤矿、危险化学品、烟花爆竹、劳动防护用品、金属非金属矿山、冶金等6个专业委员会。根据条件成熟情况，适时成立安全教育培训、安全评价检测检验机构、注册安全工程师等方面的工作委员会。
三要进一步发展会员，壮大队伍。目前，协会筹备组征集到新会员单位476家，下一步要加大金属非金属矿山、烟花爆竹等重点行业大企业会员的加入，增强协会的代表性和服务范围。
四要建立专家委员会，构建协会安全生产技术支撑体系。组织聘请国内安全生产领域有影响的专家学者，组成中国安全生产协会专家委员会，根据行业和专业不同，设立若干个专业组。针对主要行业存在的安全技术和管理方面的热点、难点问题，组织研讨和学术交流，提出合理化意见和建议，开展安全专业技术讲座和咨询活动。
五要搭建信息平台，积极开展安全生产宣传教育工作。建立协会网站，出版发行协会刊物，向会员单位及时传送国家安全生产方针政策和采取的重要措施，介绍安全生产新技术、新工艺、新产品，交流推广各会员单位安全生产管理经验，提供国内外安全生产信息及协会工作动态等，扩大协会的影响力。
六要开展国际间安全生产领域的交流与合作。加强与国际组织、国外民间团体和国外企业在安全生产领域的交流与合作，积极跟踪国外安全生产发展的最新动向，学习借鉴国外的先进经验与成果，不断扩大协会在国际安全生产领域的影响。
编辑 吕楠俊
