成的火灾隐患已占隐患总量的30%以上，不能发挥早报警、早扑灭的作用。
八是公安机关消防监督执法警务机制还不适应形势需要。基层公安消防部门实行8小时机关工作制，而大量的商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐场所夜间才进入营业高峰时段，人员大量聚集，不安全因素增多，但这时消防监督执法基本空白；同时，很多地方的公安派出所消防监督职责不落实，大量中小规模的营业性人员密集场所没有被纳入消防监督视线，造成失控漏管。
遏制重特大火灾
针对以上火灾形势，公安部消防局要求今年要以预防和整治火灾隐患、提高火灾防控能力为重点，努力减少火灾，遏制群死群伤火灾事故。
第一，继续开展消防安全专项整治，坚决消除火灾隐患。积极探索建立从源头上杜绝产生火灾隐患的长效机制，以落实责任为切入点，以依法打击为着力点，查处违法行为，解决火灾隐患，规范消防安全管理，全力整治存量火灾隐患。
2006年，消防局将在全国组织开展未经消防验收合格擅自投入使用的违法建筑工程、“多合一”场所及“城中村”专项治理，继续深入开展消防产品专项整治，推进重大火灾隐患政府挂牌督办。特别是建筑消防设施合格率低于80%，人员密集场所采用有毒可燃装饰材料，疏散通道、安全出口堵塞锁闭，电气火灾超过火灾总数20%的地方，要坚决开展专项整治。
第二，进一步推动落实消防工作责任制。将消防工作纳入政府目标责任考核，加强对火灾隐患和消防违法行为的联合执法和日常监管，建设以地方政府消防队为主体的多种形式消防队伍。
第三， 落实、加强农村消防工作的具体措施。贯彻落实2006年中央1号文件，积极引导、鼓励村民自治组织建立多户联防等自我管理机制，实行群防群治；同时，结合农村水、电、路建设和村庄规划，加强农村消防基础设施规划、建设，切实改善农村消防安全条件。
第四，切实加大消防监督执法力度。对危害公共安全的重大火灾隐患，要限期整改或责令停产停业整改，不留后患；对未经消防验收合格擅自投入使用的建设工程，要坚决强制其停止带险使用，并依法从严查处有关责任人。
第五，改革消防监督执法勤务机制，提高对重点部位、重点时段公共消防安全的控制力。建立消防监督人员“错时工作制”，把消防监督警力部署到火灾高发时段和高发部位，切实加强对夜间营业场所的消防监督，做到信息主导警务，任务主导警力。
第六，加强消防宣传教育培训。消防宣传教育培训要深入到社会单位、群众组织和社区，利用单位、社区的平台，把消防管理和宣传教育培训落实到人，提高社会全员的消防安全意识和逃生自救能力。
第七，依靠科技进步，不断提升防控火灾的能力。要加快消防科研新成果向防控火灾能力的转化，尤其要大力推广家庭火灾探测报警技术、新型防火安全门及小型场所自动喷水系统，逐步在大中城市建立建筑消防设施及火灾报警远程监控系统。
公安部消防局要求，今后，各级公安消防部门都要建立适时分析、研判火灾形势的长效机制，发现苗头性问题及时预警，有针对性地加强监督执法和宣传教育，做到消防监督执法跟着经济社会发展和火情走，打好火灾防控的主动仗。
编辑 余茂君
