近年来，发生在停产整顿矿井的事故越来越多，特别是7月以来，煤矿发生重特大事故46起，其中有27起发生在停产整顿矿井，占58.7%。这些煤矿矿主置安全生产法律、法规和矿工生命于不顾，恶意违法违规生产，最终酿成了重特大事故，给国家财产及人民生命带来了严重的损失。
究其原因，一方面，矿主为了追求利润并使利润最大化，不但对停产指令置若罔闻，顶风违规组织生产，而且对必备的煤矿安全生产设备、设施不予设置，更有甚者，还超能力生产。曾造成83名矿工遇难的新疆阜康神龙煤矿“7.11”特别重大瓦斯爆炸事故，是新疆有史以来最大的煤矿事故，更是一起严重的责任事故。阜康市神龙有限责任公司煤矿是一个无专用通风井、无《安全生产许可证》、无改扩建资格证书的“三无煤矿”。 就是在这种情况下，阜康神龙煤矿仍存在着严重的超能力生产、违反管理规程等违法违规行为。从今年年初到事故发生时，阜康神龙煤矿已生产煤18万吨，而它的原设计生产能力只有３万吨，超产6倍还多，如此超能力生产全国罕见。
另一方面，这些矿工对井下的安全状况并不知情，不知道井下的危险所在及其严重性；即使知道井下存在安全隐患，也不敢与矿主交涉，更不敢拒绝到危险区域作业和违抗矿主继续生产的命令。广东省梅州市大兴煤矿“8.7”特别重大透水事故，造成123名矿工遇难。大兴煤矿上面是一层隔水层，在隔水层的上面是一个相当于中型水库容量的大水洼，矿工们每天头顶着一个大水库挖煤。事故发生前，矿工作业时就已经发现了井下煤层渗水的现象，有关部门也责令大兴煤矿停产整顿。但大兴煤矿在经过简单的水泥涂抹后，要求工人继续下井作业。
《安全生产法》赋予了国务院有关部门、各级地方政府、生产经营单位安全生产的权力和责任，同时赋予了从业人员安全保障的权力和履行安全的义务。为了做好矿山企业的安全生产，调动广大矿工在安全生产上的参与意识，保护国家财产、保障矿工生命安全，不仅需要各地政府严格执法，社会舆论积极监督，而且还应强化矿工安全知情权和自主行为权。
赋予矿工安全知情权，要设立部门规章，规定矿工在安全方面享有知情权。明确要求矿主必须将矿区的安全状况、监测数据、监察部门下达的安全执法文书等公开，必要时由监察部门直接上墙公布。充分调动矿工的安全参与意识，一方面从正面引导，加强矿工安全教育培训，普及安全基础知识、危险源辨识和防灾逃生技能；另一方面要让矿工了解存在的安全隐患，使其主动抵制违章指挥、违规作业，预防灾害事故的发生。
赋予矿工安全自主行为权，就是在面临重大安全隐患和发生危险征兆时，赋予矿工可以拒绝矿主及管理人员违规违章生产命令的权力和自行撤离而不会受到处罚的权力，从而使党和政府有关的安全生产方针政策，真正落实到矿工的日常生产之中，内化为矿工的自主安全行为。就目前状况看，矿工的安全自主行为权，将直接影响到矿主的经济利益，而矿主却掌握着矿工的经济命脉。因此，矿工如果因为行使安全自主行为权而与矿主发生劳动纠纷，煤矿管理部门及劳动仲裁机构应全力保障矿工的合法权益。
强化矿工安全知情权和安全自主行为权，对改善矿山企业的安全生产状况，具有重要意义。使矿工真正享有安全知情权和安全自主行为权，实际上就是要矿工最大限度地投身到企业的安全生产工作中，这是落实企业安全生产责任主体的一个重要组成部分。
