安全促进经济腾飞

狠抓宣传教育培训

云南省安监局将腾冲县列入全省重点监管示范县，并批准腾冲县享有三级培训资质。腾冲县安监局充分利用这一有利条件，认真做好从业人员的培训工作。刘富德局长积极组织开展送课下乡、送课入厂活动。到2005年底，已举办非煤矿山、危险化学品、特种作业从业人员培训班11期，培训人员1636人，其中培训企业负责人254人，安全管理人员45人，电工281 人，一般作业人员1056人。通过培训，在企业营造了安全生产的良好氛围，受过培训的企业人员安全意识明显加强。
腾冲县安监局十分重视利用广播、电视、报刊等新闻媒体开展安全宣传活动。2005年，腾冲县安监局在全县开展了“以人为本，安全第一”为主题，以“关爱生命，按章操作”为主要内容的宣传活动。他们组建了安全生产文艺宣传队，通过快板、小品、歌舞等形式宣传安全生产法规，到腾冲县工业园区和重点工程建设工地进行安全文艺表演。腾冲县和顺镇活跃着一支老年文娱队，平均年龄56岁。他们自编自演了十几个安全文艺节目，在保山市举办的文艺汇演中获得1等奖。县安监局在腾冲电视台分10期宣传《安全生产法》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产许可证条例》，在广播电台开办“关注安全”栏目，营造全社会“关注安全，关爱生命”的良好氛围。在“安全生产月”期间，腾冲县还举办了安全生产专场文艺演出，引起了社会各界的广泛关注。

深化安全监管工作

由于腾冲县全县人均GDP占有量和人均受教育程度比较低，新型工业发展才起步，结构上、体制上和生产发展不均衡的矛盾比较突出，尽管安全生产工作取得了一定成绩，但安全生产形势仍然十分严峻。各类安全生产事故有频发之势，特别是违规违章事故突出。究其深层次原因，主要有部分乡镇和部门的领导对安全生产工作的重视程度有待提高，对安全工作“大会上大喊大叫，会议之后可要可不要，工作忙起来把它忘掉”；县乡两级监管力量薄弱，全县矿山、危化品、烟花爆竹等高危企业点多、面广、线长，相对监管体系不顺，监管力量不足，难以适应安全生产形势发展的需要；安全生产基础、基层工作薄弱，相当一部分企业安全投入不足，设备设施陈旧老化，带病作业，缺乏基本的安全保障能力；重点工程劳动作业条件差，现场安全隐患突出。因此，腾冲县安监局2006年将有针对性地开展以下几项工作：一是建立实施安全生产控制指标体系，将安全生产工作纳入各级政府和部门的目标量化考核内容，强化各级政府和有关部门的责任；二是全面实施123411示范工程，大力推进安全监管重心下移，建立并逐步完善安全工作制度，切实把安全监管的触角延伸到基层；三是继续开展非煤矿山、道路交通、危化品、烟花爆竹、重点建设项目施工场所、中小学校、人员密集场所等专项整治工作，狠抓事故隐患整改；四是在严格标准、确保质量的前提下，加快安全评价和安全生产许可审查发证工作，确保2006年底全面完成许可认证工作。另外，腾冲县安监局还将配合云南省安监局做好《云南省基层安全生产管理机构建设模式及监督管理工作（腾冲试点）研究》的课题研究工作，探索安全生产工作新思路、新经验，进一步研究和创新高危行业的监督管理机制。
作为腾冲县首任安监局局长，刘富德对安全工作充满信心。越是挑战性的工作，越能激发他的工作热情和智慧。为了解决腾冲县经济快速发展带来的安全生产的新问题和新情况，刘富德正在思考将腾冲县划分成南、中、北3个片区，根据行业分工，在县安监局和乡镇安监局之间增设安监分局，解决因乡镇安监站无执法权而带来的执法不力问题。重点抓好采矿、农业、石材加工、口岸管理的安全监察工作。这样的做法，可以提高生产企业现场监管水平，加深县乡政府对安全工作的重视，让安全工作为腾冲县的经济腾飞保驾护航。