国企工会 维权抓什么

兖矿集团有限公司是集煤炭开采、煤化工、煤电铝、矿井基建、建筑建材、机械加工、对外贸易等为一体的特大型国有企业，是“全国百家现代企业制度”和“全国120家大型企业集团”建设试点单位之一。近年来，兖矿集团工会(以下简称“集团工会”)以“组织起来、切实维权”为工作方针，坚持“预防为主、群防群治、群专结合、依法监督”的工作原则，不断丰富群众安全工作新内涵，开创了群众安全工作新局面，促进了集团公司安全生产的稳定发展。

抓教育培训 突出“我会安全”

当今，职工安全意识淡薄、安全技术素质低，违章指挥、违章作业多发，是煤矿生产安全事故的主要原因。而抓职工安全教育，采取生硬灌输乃至强制处罚等简单方法，有悖于安全工作的本质属性。只有晓之以理，动之以情，才能取得良好的教育效果。
近年来，集团工会以提高职工安全意识和安全素质为目标，从基础教育和技能培训入手，深入落实了集团公司提出的“十个必须、十个坚持”安全工作总要求和井下职工“十项安全生产权利”，采取柔性管理，文化熏陶，引导干部职工树立安全生产主人翁意识和“以人为本、生命至高无上”的思想，树牢“领导要我们安全是关怀、我们要安全是觉悟、我们会安全是本领”的“安全观”。
在基础教育上，集团工会加大了硬件建设。大力构筑了“五个一”安全教育工程，形成了从井口到井下运输大巷的安全文化教育“一条龙”，从地面工业广场到生活区街道的安全教育“一条街”，以广播、电视、网站、报纸、板报为主的安全教育“一阵地”，以一线采掘工作面为主的安全教育“一条线”，以区队活动室为主的安全教育“一园地”。在软件上坚持开展了安全亲情化教育，通过给一线职工过生日、赠警句、献爱心、送温暖、建立诚信档案，以及开展典型事故案例分析、安全知识讲座、安全演讲、《生命之歌》安全文艺演出、安全工作经验交流会、安全理论研讨会等活动，把安全教育融入到家庭、亲情、友情教育之中，引导职工群众心系安全、关注安全、聚焦安全。
在技能培训上，集团工会采取了每日一题、每周一课、每月一考、每季一评、抽查提问等形式，促进了基层班组全员学业务、强技能。培训中注重与现场应用相结合，各生产矿井以消除人的不安全行为和物的不安全状态为培训目的，推行了“手指口述”的培训方式，加强了职工执行岗位标准，识别、排除安全隐患的能力。同时，集团工会还在技能培训的基础上，广泛开展了职工技能比武活动，参加了全国煤矿矿灯维修工比赛和“西山煤电杯”4个工种的职工技能大赛，分别荣获了综采、维修、电工团体第一名和个人第一名、第六名的好成绩。
此外，集团工会还根据全国总工会、国家煤矿安全监察局《特聘煤矿安全群众监督员实施办法》，聘任了煤矿安全群众监督员1 403名，推行了《群众监督员交接班详细交代现场安全》等制度，要求上一个班的群众监督员向下一个班群众监督员讲述现场潜在的隐患及需要注意的事项。为了充分发挥群众监督员现场监督作用，集团工会还着力强化了群众监督员的安全技能，采取脱产培训和业余培训相结合、理论知识与现场实际相结合的方式，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，以《煤矿安全规程》、工会劳动保护监督检查3个《条例》为重点，对广大群众监督员进行了专项培训。2005年以来，全公司共举办群众监督员培训班87期，强化了群众监督员的安全意识，规范了群众监督员的管理职责。经考试合格后，这些群众监督员已全部持证上岗。
通过推进安全教育培训和大力倡导安全文化，职工的安全主体意识得到进一步增强，“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”已成为职工的自觉行为，安全自保、互保、联保的意识得到明显提高。全员逐步实现了由“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的转变。

抓全面推行“一表一卡”

职工群众长期在生产现场进行作业，对安全状况了如指掌，哪里有隐患，哪里有不安全因素，他们最清楚、最有发言权，让职工群众参与并进行安全检查，必然会收到更好的预防效果。
为了充分发挥职工群众的监督检查职能，集团工会推广使用了《煤矿安全检查表》和《有毒有害化学物质信息卡》(以下简称“一表一卡”)，要求集团所有生产矿井全面应用“一表一卡”，其他辅助单位结合实际积极应用。
在《煤矿安全检查表》应用过程中，集团工会坚持以“网(群众安全监督组织网)、站(井口接待站)、员(群众监督员)”为主体，以《煤矿安全检查表》为载体，深入开展了多种形式的群众安全监督检查活动。成立了地面、井下两个动态检查小分队，突出对井下采煤、掘进、通防、辅助运输及地面作业场所进行不定时间、不定地点、不定路线的巡回动态检查。按照“一表一卡”要求，彻底排查重大事故隐患。在《有毒有害化学物质信息卡》应用上，集团工会要求各生产经营单位开展全面、细致的危险化学品管理自检活动，实行零报告制度。
为了充分发挥“一表一卡”现场安全监督主体作用，集团工会结合实际应用情况，又建立健全并执行了“群众监督员责任追究制度”“群众监督员例会制度”“群众监督员信息填卡汇报制度”。要求各生产单位紧密结合现场实际，划分群众监督员安全责任区，落实安全监督责任到每名群众监督员身上。每名当班群众监督员在下井或上岗后必须填写“一表一卡”，把发现的事故隐患如实向群众监督站汇报。群众监督站根据轻重缓急填写各类通知单，向单位反馈，要求限期整改，并指定专人到现场复查核实。对未按照要求整改或整改不彻底的隐患，重新下达《隐患整改通知单》，同时纳入到新的信息运行系统，形成隐患登记、反馈、处理、复查“四落实”的闭环管理。
集团工会还围绕“一表一卡”的规范使用，要求群众监督员佩戴明显标志、持证上岗，并举行了群众监督员佩戴标识、持证上岗启动仪式，统一为群众监督员定制、配发了橘黄色专用安全帽和《群众监督员上岗证》。为了增强群众监督员的责任心和工作积极性，集团工会又提高了群众监督员的待遇，赋予了群众监督员5项职权，提出了“隐患谁查都不越位、‘三违’谁管都不错位”的口号，实行了双向监督。要求职工群众对群众监督员履行职责的情况进行监督，设立了举报电话、举报箱，对群众监督员失职行为进行举报，督促群众监督员大胆开展工作。促使群众监督员在监督检查过程中，既主动抓好安全管理，又热情接受群众的监督与批评，实现了责、权、利相结合，形成了群众安全监督检查激励约束机制。
目前，集团工会已将“一表一卡”的学习纳入班前会内容，要求做到班前学好、班中会用。在所有生产矿井应用“一表一卡”的基础上，又向其他辅助单位进行了推广，把“一表一卡”全面落实到了集团公司的每一个单位、每一个工种和岗位。同时，将“一表一卡”的应用情况与单位和职工的工资、奖金挂钩，做到了月抽查、季互查、半年全面检查、年终全面总结表彰，提高了“一表一卡”的使用效果。

抓落实 拓展安全新领域

为了进一步发挥职代会在群众安全工作中的重要作用，集团工会制定下发了《关于在安全生产和职业卫生工作中充分发挥职工代表大会作用的实施意见》，严格要求各单位行政领导必须向职代会做安全工作报告。同时，组织职工代表定期巡视、督察安全管理工作，监督安全技措费的提取和使用，开展安全互查互检活动，认真审议各项安全管理、职业卫生工作制度的制定和执行等重大安全生产问题，强化了职工代表在安全生产中的民主监督管理作用。
各基层工会在集团工会的指导下，积极探索行之有效的方式方法。煤业公司工会把群众安全工作纳入到职业安全健康体系，广泛开展了“双先双优”竞赛和“创建安全幸福家庭”等活动，探索总结了“网岗哨协联动法”等群众安全工作新形式；南屯煤矿在群众监督委员会、安监处、女工家属协管会中开展了群众监督、安全监督、女工家属协管“三网互动”活动，对查出的“三违”行为，及时通知职工所在辖区的女工家属协管员上门走访，对其进行帮教，使每一名职工和每一个家庭都参与到安全管理上来，取得了良好的效果；杨村煤矿工会设立了“三违”行为仲裁办公室，对职工有异议的“三违”行为进行仲裁，有效地维护了职工的合法权益，实现了群众安全工作的创新与发展；煤化公司焦化厂工会开展了“五到位”“五不走”活动，要求组织、职责、检查、考核、奖惩到位，实行了有违章不制止不走，隐患不排除不走，有疑点查不清不走，整改措施不落实不走，安全条件创造不好不走，为实现全厂连续15周年安全生产发挥了重要作用；科澳铝业公司、华聚能源公司工会推行了“重要事故隐患和职业危害监控法，警示卡、提示卡、明白卡”(一法三卡)，有效地加大了群众安全监督检查工作的力度……
几年来，集团公司做到了充分尊重工会意见，保障了工会的“话语权”。集团工会也通过群策群力，充分发挥职工群众的首创精神和主观能动性，引导、鼓励职工群众行使民主权利，履行了工会的维权职责，强化了职工的劳动保护。2005年，集团公司杜绝了重大伤亡事故，原煤生产百万吨死亡率为0.108，达到国内先进水平。集团公司群众监督委员会也被评为“全国煤矿群众安全工作先进集体”。