在百色革命老区平果县境内,右江两岸的红土地上坐落着一座集矿山开采和氧化铝、电解铝生产于一体的现代化大型综合性铝冶炼企业——中国铝业股份有限责任公司广西分公司(以下简称为中国铝业广西分公司)。
2005年,中国铝业广西分公司生产经营业绩创历史最好水平。全年生产氧化铝92.48万t、电解铝13.98万t,实现销售收入40.69亿元,缴纳税费7.63亿元,同时,拥有5 600名员工的公司工伤事故为零、职业病发病为零。成为首批“国家职业卫生示范企业”之一,实现了效益、安全双丰收。
思 路
职业卫生、安全生产是关系到企业稳定和发展的大事。中国铝业广西分公司作为大型铝冶炼联合企业,生产工艺从矿山开采、氧化铝生产、电解铝冶炼到辅助的碳素制品生产、大型热电锅炉、煤气生产等,涉及到多个行业的生产领域,存在大量的危险危害因素。中国铝业股份有限公司董事长兼首席执行官肖亚庆指出,做好职业安全健康工作,建立尊重员工健康与安全的价值观和文化,是中国铝业打造百年老店、创建一流企业的重要基础和前提。公司对职业卫生、安全生产等工作提出了如下一个系统的思路。
确立一个总的目标——职业卫生管理的目标就是要让员工到退休时,有一个健全、健康的身体去享受天伦之乐!
实现一个转变——要促使安全工作从防范工伤事故为主,向全面做好职业健康、防范职业危害为主的转变,充分体现对员工生命价值的尊重,促进员工自身价值提升的实现。
预防三方面伤害——抓好安全生产,让员工不受到瞬间的伤害;抓好职业健康,让企业员工不受到慢性的伤害;抓好环境保护,让生活在这个社区的所有居民不受到慢性伤害。
机 制
公司从2002年开始,逐步建立了以“1331理念”为核心的“自主管理模式”。“1331理念”即:
1个核心理念:只要采取措施,一切事故和职业病都是可以预防的。
3种观念:安全具有压倒一切的优先权;要讲认真;要自主管理。
3个全员:全员承诺;全员上岗培训;全员危害辨识。
1个确认:所有作业行为都必须预先进行安全确认。
“1331”理念的核心在于真正体现了“以人为本、预防为主、全员参与、持续改进”的原则,最终目标是实现“零伤害、零职业病、零事故”。
公司的全员培训制度,要求所有的员工必须经过严格的培训,并经考核合格后方可上岗。从2003年6月至2004年7月,公司用了1年的时间全面推行“员工职业健康安全上岗资格证”,5 600多名职工全部完成了全员上岗培训工作,全公司有30多名员工因为考试不合格,被调离原岗位,安排试岗。此外,所有员工每年必须接受1~2天的脱产再培训。
公司每年开展1次全员危险、危害与防护辨识,不仅辨识生产现场的危险、危害因素,了解危险、危害因素的防护办法,还辨识各级管理层可能潜在的管理失误。通过认真细致的工作,目前共辨识出危险、危害因素2万2 407项,其中管理方面危险、危害因素2 314个。通过多次开展危险、危害因素的辨识,补充了1万2 371块现场标志牌以及各类危险、危害与防护办法标识牌826块。
公司对各级职业病防治工作职责实行责任追究制度,如果发生职业病病例,车间负责人和厂矿负责人将受到行政责任的追究,甚至被解聘。公司还规定车间级以上的管理人员每年要接受3天的职业卫生、安全生产的专门培训,所有管理人员均由广西安全主管部门发放培训合格证或管理资格证,对培训后考试不及格人员予以降职处分。
控 制
公司严格执行职业卫生设施“三同时”制度。公司从一期工程到目前正在施工建设的氧化铝3期工程,一直严格遵守职业卫生设施“三同时”的原则,在设计之初就将岗位潜在安全与职业病危害尽可能消除或避免。在设计、基建阶段,大量采用国内外先进技术和先进设备,从源头上减少各种不安全与职业病危害因素。如电解铝厂引进美国的超浓相氧化铝输送技术,从根本上解决了开放式风力输送及机械输送氧化铝无法解决粉尘大量飞扬的问题;电解铝干法净化技术则不但使电解现场氟化氢气体浓度大大下降,而且使氟化氢得到回收利用;矿山开采本来是粉尘危害最为严重的作业,公司为此引进了瑞典沃尔沃大型矿山工程机械,员工日常操作都在密封且装有空调的驾驶室内完成,完全避免了暴露在生产性粉尘环境中工作的危险。公司近年来不断加大技术改造投入,优化工艺,提高设备防护设施的现代化控制水平,创新技术成果,从源头上减少职业病危害因素。如氧化铝生产过程中采用丹麦史密斯公司的先进技术,皮带运输过程中的收尘器收尘效率达到99.99%。在降噪声方面,先后进行了多项专门的防护设施技术改造和技术革新,有效地降低了岗位的噪声。
加强对职业卫生防护设施运行的监控。对职业卫生防护设施的监控包括2个方面的内容,一方面是对职业卫生防护设施的使用情况进行检查,另一方面是对职业卫生防护设施治理效果的监测和岗位职业病危害因素的检测。公司要求对所有职业卫生防护设备要和生产主体设备同等对待,加强防护设备管理,确保可开动和运转正常。公司设有专门的职业卫生管理检测机构,配备专职人员,定期组织对噪声、粉尘、毒物等职业病危害因素进行监测。公司还定期对公司周边区域、生活区域的空气质量和地表水进行监测。公司还同时委托广西自治区职业卫生和环境保护监测部门对企业的职业卫生状况定时进行监测、评价。
完善各类职业病防治应急预案。公司特别突出“预测、预防、预案”的思想,制定并颁布了包括各类急性中毒和有毒物品泄露的48项重大事故应急预案和急救措施,成立了百色市第一家危险化学品事故应急救援中队。
实行定期体检制度。高度关注职工身体健康和生活工作质量。公司不仅关注员工的职业健康,而且关注员工的身体健康,公司定期为全体员工进行甲肝、乙肝疫苗和流感疫苗的普种工作。广西夏季时间长、天气炎热,公司每年为广大职工发放防暑降温物品,为一线岗位值班室配置了空调,改善其工作条件。
公司自1994年投产以来,没有发现1例职业病病例,实现了职业病为零的目标;2003年实现了工伤事故为零;2004年轻伤1人次;2005年再次实现了工伤事故为零;4次荣获“全国‘安康杯’竞赛优胜单位”称号。