暗战PX选址

　　“根本就不是‘别人不要我们要’、‘饥不择食抢着要’的问题。”

　　对于漳州而言，争取PX项目的最终迁址，并不轻松。

　　本报曾报道，2007年5月，在PX项目正式宣布缓建前，翔鹭集团就曾亲临古雷视察。漳州市一位官员还回忆，那时“厦门还没死心”，甚至不惜拆除一些已建的房地产项目，为PX项目腾挪空间。而除了省内的宁德等地纷纷争取外，业主翔鹭集团也曾到省外考察。

　　当年8月，漳州市市长李建国主持召开市政府专题会议形成“共识”：跟踪落实翔鹭化工重特大项目，促进项目尽快签约报批。

　　漳浦官方的一份宣讲材料描述当时的情形：“当时山东青岛、浙江宁波等一些沿海沿江省市想借‘厦门风波’把该项目拿到手，而且竞争得很厉害。省委、省政府想方设法，请求多方支持，好不容易才留住了该项目。”

　　南方周末记者获悉，PX项目正式落地漳州，是在2008年5月25日，漳州市与翔鹭集团旗下的腾龙芳烃(厦门)有限公司正式签订投资协议书。其间，“东山反对”事件一度给争取PX项目落地的漳州官方造成不小压力。

　　对于漳州市而言，PX项目，承载了一座农业城市的工业梦想。这座以农业为特色的城市，2002年起确立“工业立市”发展战略，以追赶远发达于自己的闽南厦门、泉州二市。

　　“以前咱们看不起的泉州人，说他们是‘惠安打石的’，只能到我们这边来给我们扛石条做苦工，现在泉州通过大力发展工业，我们这里有相当一部分人反而去给他们打工了。”

　　“能够争取到，确确实实是百年不遇、千载难逢的大好机遇，而根本就不是‘别人不要我们要’、‘饥不择食抢着要’的问题。”上述宣讲材料称。

　　为着这个工业梦想，古雷将成为继湄洲湾之外，福建省的又一个石化产业基地，这也是漳州市三十多年来获得的最大产业布局。PX项目还只是起步，未来的古雷石化区还规划续建炼油、乙烯等上游项目。

　　尽管2004年，漳州市还一度打算开发古雷半岛笔架山至莱屿列岛旅游景区项目，力争把古雷半岛建设成一个以“海岛艺术、滨海度假”为主题的国家4A级旅游区。而现在石化项目几乎填满自杏仔村到山脚下的大片土地。

　　新PX，新环评

　　PX项目中环保投资占去总投资额的8%，这高于厦门PX项目当时的比例(5%-7%)。

　　离开厦门的PX项目，必须重新进行审批之旅。这包括区域环评和项目环评，以及国家发改委的审批，此外，项目所需占地需要得到国务院的批准。“是否依法走完这些程序”，在漳浦县委宣传部副部长洪振垣看来，是考验PX项目在漳州能否顺利，能否为当地人民接受的最主要因素。

　　据记者了解，2008年9月25日-28日，国家发改委委托中国国际工程咨询公司，在漳州召开古雷PX项目和PTA项目的工程核准评估会。此前厦门PX项目的评估机构，也是该公司。

　　漳州市环保局局长黄建化透露，整个古雷港区的规划环评2007年已经通过。清华大学环境系教授汪诚文也向本报证实，该环评工作由清华大学环评中心与福建省环科院合作完成。而古雷PX项目的项目环评工作，则由国家环保部环境发展中心负责。

　　PX项目最终选址漳州的重要理由之一，在于该市污染指标总量无虞。

　　针对有评论认为，PX项目此时得以顺利通过，可能与国家扩大内需政策有关，“这只是时间的偶合。”黄建化说，PX项目只是迁建，且环保部的审批极为严格，他被要求多次补充各种材料。

　　至于PX项目的审批速度，历时仅4个月，他认为属于正常范畴。

　　此间，国家海洋局第三海洋研究所(厦门)所作的《古雷污水排放口及石化启动区污水排海管道工程环境影响评价报告》提醒，污水事故排放除了影响养殖业外，对莱屿列岛典型海洋景观保护区、杏仔旅游区、东山珊瑚省级自然保护区等敏感目标“有一定影响”。

　　但地方环保部门显得信心十足。一个辅证是，PX项目中环保投资占去总投资额的8%，这高于厦门PX项目当时的比例(5%-7%)。

　　黄建化还向南方周末记者证实，确定要在古雷设立由该局直辖的环保分局，其中将建立一支环境监察大队，以确保环保安全。

　　“最大的受害者”?

　　“到现在我还坚持认为，厦门失去了一次发展的历史机遇。”

　　“通过环评只是起步。”翔鹭集团负责公关事务的一位高管告诉南方周末记者。他透露，漳州市政府希望翔鹭在宣传上与之配合。

　　在厦门“散步”风波后，银团冻结贷款，供应商索赔，原PX项目裁员，令翔鹭集团背负巨额损失。彼时主管PX项目的总裁俞新昌业已于2008年10月去职。

　　上述高管透露，因厦门风波被迫离开的，主要是事务性职员，技术骨干仍留在翔鹭，并一直为新项目重新上马作准备。翔鹭集团一位工作人员介绍，2007年时，老板陈由豪几乎都呆在北京，而2008年则常住厦门，亲自过问项目的迁址进程。

　　据报道，2008年3月，翔鹭曾专门派人去欧洲、日本等国家为变更和推迟供货时间做解释工作，说明缓建的原因不在腾龙芳烃公司可掌握的范围之内，以求得供货方的理解。

　　尴尬的是，该公司至今没有收到一份政府的书面通知和文件，只能出示一些新闻媒体报道来解释缓建的理由。

　　翔鹭集团原本有着野心勃勃的目标，意在打造“世界级石化巨人”，不过，这一计划被2007年3月的院士上书和6月厦门的大规模“散步”打破。

　　“这场风波中，企业是最大的受害者。”上述工作人员无奈地说，“其实企业也就是政府的一块砖，搬到哪里就是哪里。”

　　对企业更大的打击是其信誉。厦门“散步”事件后，这家公司对涉PX项目的任何表态和行为谨慎异常。

　　2008年4月，厦门最大的环保NGO曾打算参观翔鹭集团，但后来企业竟也反悔了。

　　在原PX项目的工地上，附近村民仍在劳作。一位村民告诉南方周末记者，政府没有阻止他们在上面种菜，“我不知道现在种的是谁的地。”附近村庄已经赔付并准备拆迁的房子，依然屹立。没有人能给出，这块中途夭折的空地，未来将作何用途。