十一假日“免费通行”是交通安全大考

发布时间：2012年09月28日
作者：易安网
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　　对节假日道路交通安全多些谋划，以积极应试的心态、切实有效的措施、认真细致的作风迎接大考，让“免费通行”后的道路平安顺畅。

　　国庆、中秋双节假期，是我国实施小型客车免费通行高速公路政策的第一个长假，交通流量可能大增与近期重特大交通事故多发两个因素叠加，使假期道路交通状况成为社会关注焦点。能否适应政策变化有效加强交通安全监管，考验着有关部门的能力和作风，也考验着车辆驾驶人员的安全意识。

　　据专家预计，今年国庆长假期间，道路交通压力极可能骤增。长假出行引发的车流增长近年来已得到印证。实施小客车免费通行政策后，不但将刺激公路新增大量自驾出行车辆，而且必然造成城市道路交通压力增大，直接冲击原有交通秩序，增添交通事故诱发因素。

　　长期以来，收费公路的管理和服务广受诟病。除了“乱收费”“乱修补”外，监管不力、缺乏动态巡查，致使车辆“带病”上路、严重超载超速、违法超车等现象普遍，严重危及交通安全，成为民众强烈不满的一个问题。这些老问题尚未解决，又逢“免费通行”政策实施的新情况，交通安全如何保障，实在令人心有不安。

　　眼见长假渐近，很多人开始谋划开车出行，有关调查显示，超过八成私家车主有出行意愿。但从媒体报道看，不少地方相关管理部门还未做好应对准备。比如，交通运输部早就要求各地就落实四大节假日小客车免费通行高速公路的政策出台实施细则，但部分省份至今没有出台，有关标识、分道等具体措施能否落实到位令人担忧。

　　近来道路交通安全事故多发，在这个暑假给人们留下的印象格外深刻。发生在重庆、陕西、四川、河南的几起重特大道路交通事故，尽管有天气诱发等客观原因，但监管不力、违法驾驶仍是主要原因。长假期间交通压力陡增，如果监管依旧，安全便难以保障。

　　人人都希望节日快乐，而快乐的前提是平安。人们期望有关部门动起来、严起来、硬起来，尽职尽责地加强监管，切实保护人民群众生命安全;也期望所有车辆驾驶人员牢固树立安全第一意识，摒弃驾驶陋习，自觉依法驾驶。

　　凡事预则立，不预则废。对节假日道路交通安全多些谋划，以积极应试的心态、切实有效的措施、认真细致的作风迎接大考，让“免费通行”后的道路平安顺畅，这个长假就能少一些牵肠挂肚、多一些祥和喜庆。

》》》29省份出台“双节”高速免费细则多数包括机场高速

国庆假期部分省份出台高速免费细则一览
省份	免费范围	部分细节
北京	收费公路全部免费（含机场高速）	7 座以下小客车免通行费，设置专用车道
天津	行政区域内全部高速公路免费	7 座及以下的 ETC 小型客车设置 ETC 专用车道
上海	全市联网收费的高速公路（含东海大桥）	仍实行 “ 入口领卡、出口收卡 ” 、开通运行 ETC 专用车道
重庆	所有收费高速公路	7 座以下客货两用车也免费（座位数认定以行驶证为准，不以实际载人数和座位数认定）
河北	省内依法批准的所有收费公路（含收费桥梁和隧道）	在 10 月 7 日 24 时前未驶离出口收费车道，需要交纳全部过桥和过路费
河南	省内依法批准所有收费公路（含桥梁、隧道、机场高速）	10 月 7 日 24 时前未驶离出口收费车道，需要交纳全部费用
辽宁	境内已开通收费公路（含机场高速）	7 座以下载客车辆以行驶证为准
吉林	依法批准设置收费公路 ( 含桥梁、隧道和机场高速 )
黑龙江	省内通车全部收费公路（含机场高速）	拥堵车辆超过 200 米，小型客车可不读卡
新疆	依法批准设置的收费公路（含桥梁、隧道）	普通收费公路行驶摩托车也免费。自治区法定节假日古尔邦节，也列入免费通行时间范围
内蒙古	依法批准设置的收费公路（含桥梁、隧道）	设置免费通行临时交通诱导标志
云南	全省收费公路（含桥梁、隧道、机场高速）
江苏	境内所有收费公路（含桥梁、隧道、机场高速）	人工收费车道到时仍实行一车一落杆
浙江	全省所有收费公路	7 座以下载客车辆以行驶证为准
福建	依法批准设置的收费公路（含桥梁、隧道、机场高速）	7 座以下载客车辆以行驶证为准
江西	境内所有收费公路（含机场高速）	设立专门的免费通行车辆专用分流车道，尴尬时间段被堵错过免费时间，通行仍免费
山西	依法批准设置收费公路（含经营性收费公路）	禁止化学品运输车辆行驶，服务区油品、燃气运输车除外
山东	依法批准设置的收费公路（含桥梁、隧道、机场高速）；境内 61 座黄河浮桥仍收费	联通高速公路以车辆通过收费站出口时间为准，未联网高速公路以车辆通过收费站入口时间为准
湖北	依法批准设置收费公路（含桥梁、隧道）；	天河机场高速、武汉城市路桥隧 ETC 收费路仍收费
湖南	全省所有收费公路（含机场高速）；代管的普通公路（即梨子坪隧道收费站）	不停车收费的 ETC 车道转换为人工模式
广东	全省已建成全部收费公路（含桥梁、隧道、机场高速）	每天 7 时到 21 时限制危险化学品车辆及 15 吨以上重型车驶入
广西	省内所有收费公路（含桥梁、隧道、机场高速）	型号外观相同小客车，核定座位数为 7 座或 8 座，都按 7 座客车列入免费通行范围
四川	省内所有收费公路（含桥梁、隧道、机场高速）
贵州	省内所有收费高速、一级收费公路、二级收费公路（含机场高速）
甘肃	省内所有收费高速、一级收费公路、二级收费公路（含机场高速）	实行客货车分流行驶
安徽	省内所有收费公路（含桥梁、隧道、机场高速）	7 座以下载客车辆以行驶证为准
陕西	依法批准设置的收费公路（含桥梁、隧道、西安咸阳机场高速）
宁夏	依法批准设置的收费公路（含桥梁、隧道、机场高速）	开斋节和古尔邦节不免费
青海	依法批准设置的收费公路（含桥梁、隧道）

　　截至9月27日，全国已有29个省(自治区、直辖市)公布节日期间高速免费细则。其中大部分省市出台高度免费细则中，明确将机场高速和一些收费桥梁、隧道也纳入免费范围。

　　》》》29个省市自治区出台高速免费细则

　　根据媒体报道，记者统计发现，截至9月27日，全国已有29个省(自治区、直辖市)已经出台高速免费细则，包括北京、天津、上海、重庆、江西、河北、湖南、内蒙古、四川、福建、河南、江苏、贵州、广东、浙江、山东、山西、黑龙江、湖北、广西、甘肃、新疆、陕西、青海、云南、宁夏、辽宁、安徽、吉林。

　　在已公布高速免费细则的29个省(自治区、直辖市)中，大多数都将机场高速和收费桥梁、隧道纳入免费范围之内。其中，湖北明确规定天河机场高速、武汉城市路桥隧ETC收费路不在免费行列之内。山东境内61座黄河浮桥也不在免费范围之内。

　　记者梳理过程中发现，大部分省(自治区、直辖市)出台细则中规定，双节期间行驶高速公路的7座及以下小型客车是否免费，是以驶离出口收费车道的时间来判断的，也就是说如果车辆是免费时间段内进去高速，在收费时间段内驶出，则全程收费。在出台的细则中，记者看到，虽然高速免费，但是车辆仍要排队拿卡，刷卡不收费。

　　在各个省(自治区、直辖市)制定的细则中，细节也不尽相同。例如，广西省规定型号外观相同的小客车，核定座位数为7座或8座，都按照7座客车列入免费通行范围。新疆将自治区法定节假日古尔邦节也纳入免费通行时间范围。黑龙江省规定‘双节’期间高速口拥堵超过200米，小型客车可以不读卡。重庆则将7座以下的客货两用车也纳入免费范围内。

　　多项措施防止交通拥堵

　　在各地陆续出台高速免费细则的同时，也引发了高速免费是否会引起拥堵的担忧。在各个省(自治区、直辖市)出台的细则中，记者发现，对于预防公路拥堵，各省(自治区、直辖市)也出台了相关措施。其中，上海设置小型客车快速通道。山东实行收卡不刷卡，减少“落杆”环节，提高ETC车道使用效率，设置好临时标志，加大收费站的通行能力。同时为确保安全，山西在“双节”期间禁止化学品运输车辆行驶，广东也规定“双节”期间，每天7时到21时限制危险化学品车辆及15吨以上重型车驶入。

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