谁在隐瞒事故？

　　桂发煤矿为个体私营煤矿，尽管这个矿的采矿证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证有效，但煤炭生产许可证、工商营业执照均已过期。

　　据知情人介绍，桂发煤矿属于“爆发井”，所谓“爆发井”是曾经发生过瓦斯爆炸的井口，按规定，此类井口是不允许再生产的。

　　上述知情人透露，春节过后，桂发煤矿一直处于验收阶段。在这个阶段是不允许生产的。但《中国新闻周刊》在桂发煤矿事故现场发现，新挖出的煤堆起很高，一看就知道该煤矿处于生产阶段。

　　另外，上述知情人表示，在运送煤的轨道上，要安装“地衡”设备，所谓“地衡”就是计算煤车每次运送多少吨煤，“地衡”直接连接煤监局的“税控中心”，“煤矿是否在生产，煤监局应该是知道的”。

　　另一个防止煤矿违法生产的是安检部门派驻的安全检验员。为了遏制矿难，国家早有规定，安检部门派驻的安全检验员应该第一时间得知事故的发生。而媒体在采访中却没有找到驻矿安检员的身影。

　　但鸡西市滴道区副区长韩树国在回答媒体采访时表示：“他上白班，晚班请假了。”

　瞒报事故多发

　　“鸡西矿难瞒报之所以被揭露，媒体起到了很大的作用。”曾赴鸡西调查的国家煤监局事故调查司副司长常进军在接受《中国新闻周刊》采访时说。

　　新华社黑龙江分社记者程子龙告诉《中国新闻周刊》，根据线索，社领导派他去鸡西做正常的矿难报道，但到了鸡西之后，滴道区政府以及煤监有关部门矢口否认发生矿难的事实。

　　据程子龙介绍，矿方为了防止走漏消息，迅速平息事故影响，向每名遇难矿工家属支付了至少90万元的补偿费。因此调查难度极大，“没有死者家属举报，矿方说是‘恶作剧’，政府说‘没有事故迹象’。”

　　4月27日下午，滴道区政府副区长韩树国告诉程子龙，接到媒体通报的消息后，区里组成了13个小组检查煤矿，未发现发生矿难的迹象。

　　28日上午，滴道区区长李敬堂也告诉记者，他派人在26日和27日查了两遍，“发生事故的可能性不大。”到30日下午，鸡西市政府发布的一份《关于举报滴道区煤矿事故调查的进展情况》报告显示，“对矿难的调查没有任何进展”。

　　更令程子龙不解的是，在滴道区采访的几天时间里，滴道区有关人员不止一次提醒他：“今年是地方政府换届年，出了事故不好办，请你关照一下。”

　　5月1日上午，程子龙所供职的新华社黑龙江分社首发鸡西矿难瞒报事件。下午，新华视点刊发了《到底谁在瞒报？——黑龙江鸡西滴道区矿难瞒报追踪》一文。

　　文章发表后，引起中央高层重视，国务院有关领导批示严查。5月2日，黑龙江省通报了鸡西市滴道区桂发煤矿“4.26”瞒报事故情况，省市联合调查组初步认定，桂发煤矿私设隐蔽工程，违法违规组织生产，因瓦斯爆炸事故造成9人死亡。由于在“4.26”矿难瞒报事件中负有责任，滴道区副区长韩树国被免职。滴道区安全生产监督和煤炭管理局局长刘崇和、副局长张洪臣、监察科长李庆国已被撤职。矿主、矿长等相关责任人被控制。

　　5月6日，国务院安委会办公室发布了《关于黑龙江省鸡西市滴道区桂发煤矿“4.26”等六起瞒报迟报谎报事故》的通报。

　　根据通报，除鸡西矿难瞒报外，今年4月份以来，黑龙江还发生了两期较大以上瞒报迟报事故：4月24日，黑龙江省双鸭山市宝清县广城煤矿发生透水事故、死亡4人、受伤2人，事故发生后，矿方未按规定上报，后经群众举报查实；5月2日，黑龙江省黑河市黑河兴边采矿业有限公司欧林煤矿发生透水事故、死亡4人，事故发生后，该矿迟报事故，直至次日才报告。

　　对于频发瞒报矿难事故，鸡西市检察院反渎职侵权局负责人向《中国新闻周刊》分析认为，从矿主而言，如果瞒报成功，能防止井口被关闭和被罚款。以高老三瞒报矿难事故为例，赔偿9个死亡家属也不过1000万，而该矿井年产值达几千万，利益悬殊，故铤而走险；从政府角度而言，如果事故瞒报成功，既能保住乌纱又能出政绩。

　　“省里政策规定，煤矿死亡三个人以上，就要炸矿关闭，矿主为了利益，因此去瞒报。”鸡西市滴道区委宣传部长李维友对《中国新闻周刊》说。

　　国家煤监局事故调查司副司长常进军并不完全认同此说法，“有些省份的确有这方面的规定，但我认为还是法制观念不强，总认为一瞒了之，瞒了就能保住矿井。”

　　据知情人透露，针对频发的矿难瞒报事故，近期国家煤监局将约谈黑龙江省有关领导。