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鄂尔多斯达慕会场坍塌之谜

  鄂尔多斯式项目

  “我们只是负责整个项目的立项和审批,其他的工作我们并没有参与。”伊金霍洛旗宏泰城市建设投资有限责任公司(以下简称宏泰公司)的一位副总经理向时代周报记者解释。

  在此前的报道中,宏泰公司被广泛认为是那达慕运动场的建设单位。然而据记者多方了解,宏泰公司属于伊金霍洛旗政府的独资企业,那达慕运动场是由鄂尔多斯市牵头,伊金霍洛旗投资,宏泰公司只是进行项目立项招标。而中国建筑获得了该项目的总包,在中国建筑的招标中,中冶宝冶集团中标进行项目的建设,瑞博中标进行项目的监理。

  但蹊跷的是,尽管这一项目在2010年5月份已经动工兴建,但查看中国建筑网站上显示的内容却发现,中国建筑的中标时间为2010年6月17日。对此,伊金霍洛旗城建局的倪振君书记向时代周报表示,这个工程之所以在进度上如此紧迫,是“因为区领导在2010年元旦左右曾提出来要修建那达慕这一项目,为此,鄂尔多斯就此开始进行项目的选址等部署工作”,据倪振君补充,这一项目最终的投资金额之所以还没有一个准确的数字,“是因为工程太急,一边依据没有经过会审的设计图纸施工,一边追加投资,因此导致了投资金额究竟是多少,到现在都还没有定数。”

  这一事实,也间接导致了当地政府对这一事件善后处理的姿态。据此前媒体公开报道,中广网记者白宇曾在当地采访中遭到多次阻拦并被扣留2个多小时,会场附近公路入口的治安检查亭甚至要求白宇脱掉羽绒服检查其是否吸毒。尽管白宇最终见到了当地的宣传部副部长巴图德力格,但对方表示,不让拍照是上面的要求,不让报道是因为这么大的工程出现了事故担心影响不好。而时代周报记者在体育场附近采访时发现,为了阻止人员入内,有相关人员封锁了周边的8条主要干道。

  为此,时代周报记者也致电伊金霍洛旗副旗长王美斌,但王美斌拒绝回答相关问题。

  草原上的迪拜

  事实上,在鄂尔多斯,兴建类似的工程并不止伊金霍洛旗的那达慕运动场,此前名噪一时的“鬼城”,也坐落在鄂尔多斯的康巴什地区。

  伊金霍洛旗政府的一名官员向时代周报记者表示,自西部大开发以来,鄂尔多斯地区除了本身拥有大量的矿业资源外,还获得了很多政策的支持与优惠,特别是在“十二五”期间,国家发改委将鄂尔多斯定位为国家能源战略基地。

  因此在新世纪、特别是2006年之后,鄂尔多斯的财政收入开始呈现激增的状态。“但是在短时间内聚集的财富,并不意味着我们鄂尔多斯人能够有能力很好地支配它们,恰恰是一夜暴富的心态,让大家的心态都开始变得和以前不一样。”这名官员用了一个极端的例子来解释这一情况,“比如我们这里有个别人突然间有了100万,他会用80万去买一台车,这就是说,一夜暴富的心态在逐渐膨胀。”

  据《鄂尔多斯年鉴》显示,2000年的时候,鄂尔多斯的GDP仅为150亿,8年之后即狂飙到1603亿。而2009年,初步估计可达2100亿元。但在这一背景中,鄂尔多斯的居民仅有160万人口。

  因此在2009年12月初,内蒙古自治区副主席连辑在第八届中国企业领袖年会的开幕式上曾豪气地宣布,鄂尔多斯的人均GDP将超越香港。此后有数据显示,鄂尔多斯人均GDP已经接近15000美元,超过了上海和北京。因此,鄂尔多斯拥有了一个称号—“沙漠中的迪拜”和“中国的迪拜”。

  之所以用迪拜来形容鄂尔多斯,也是因为迪拜有大量的能源资源,而成为巨额财富的拥有者。而在这一前提下,许多超常规的行为便时有发生。

  早在2008年,当地就举行了一项“鄂尔多斯100”的行动,从世界各地邀请来100名顶尖建筑师,设计并建造100栋别墅,别墅建造在鄂尔多斯最繁华的老城区东胜以南一片新开发的土地上,南部隔水与鄂市的康巴什新区相望。

  而康巴什新区正是人们所称的鬼城,之所以称之为鬼城,也因为当地政府虽投资170亿建设,但却人烟稀少,因此得名。

  支撑当地财富如此迅速积累的主要产业,来源于当地的矿产。在这片86752平方公里(超过两个海南省的面积)的土地之下,坐拥中国六分之一的煤炭储量(3667亿吨),这相当于50个大同煤矿,165个抚顺煤矿。此外,当地的天然气储量占全国三分之一,羊绒产量占全国六分之一,而稀土的储量更是世界第一。

  在鄂尔多斯当地,以矿业发展致富的“老板”不计其数,此前一份统计数据显示,鄂尔多斯拥有价值500万元以上的宾利、劳斯莱斯、迈巴赫等豪华车约10辆,百万元以上的卡宴、宝马、奔驰、路虎等有近3000辆,此外,每100户城镇居民拥有私家车28辆,也就是说,平均每5个人拥有1辆私家车。

  对此,一位伊金霍洛旗政府官员向时代周报记者表示,由于思想观念难以挣脱束缚,因此对于贫穷了一辈子的人来说,忽然拥有了巨额财富,会导致心态产生微妙的变化,“因此鄂尔多斯也在极力地扭转这一行为,因为对于一个资源型的城市发展来说,山西在资源开始衰竭的时候,转型成为了政府最头疼的事,而鄂尔多斯正走在山西发展初期的阶段,如何避免这种情况的发生,只有通过时间和政策的导向慢慢调整。”

  1月11日腊八节,伊金霍洛旗街道上满是开着豪车迎亲的队伍,距离他们不远,正是那达慕在拆除的运动场,对于这个至少造成3000多万元损失的项目,喜庆的人并不在乎。


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