安监总局新闻发言人、国家煤矿安监局副局长、安监总局政策法规司司长黄毅接受新华网专访。

新华网 陈杰 摄

目前对瞒报事故这种违法行为打击不够有力

主持人：我们发现事故发生后还有非常严重的瞒报现象，这是为什么呢？是因为我们制度上还存在问题吗？

黄毅：去年发生了几起特别重大的瞒报事故案件，这些案件经过舆论的监督、媒体的曝光，引起了重视。经过查处最后使事故的真相大白于天下，有些事故目前还在调查，很快就会有结果，我们也会向社会进行公告。

一个时期以来，瞒报现象时有发生，原因也是多方面的：

一是我们对瞒报事故这种违法行为打击不够有力。我们一旦发现了瞒报事故的现象就应该依法进行严厉的打击和查处，但现在看来查处的力度还不够。

二是一些非法业主法律意识淡薄，甚至以身试法、无视法律、无视监管。也反映了这些人缺乏安全生产的法律意识。

三是由于事故背后存在腐败现象。发生事故的企业与当地政府的某些官员相互勾结、串通一气，共同参与瞒报，甚至个别的还拉拢、收买记者。

另外就是群众对这方面的监督不够，还需要大力加强舆论监督、社会监督。我们可以通过举报、公开曝光等多种方式来揭露瞒报的行为。如果形成这样的机制，我敢说瞒报事故的行为将无处藏身，如过街老鼠人人喊打。

硬话不是空话 而是有硬措施

主持人：黄局长曾经讲过三句硬话，媒体和观众印象很深，您在工作中如何践行您的这三句硬话？

黄毅：应该说这三句硬话不是我个人讲的，我是指我们安全生产监管、监察系统应该如何对待所发生的问题。这三句话都是有具体的措施，不是空话。

第一句，“谁敢以身试法，我们就让他身败名裂”。他敢以身试法，敢藐视法律，就要受到法律的制裁。我们的措施是：凡是你违法非法生产经营的，我们就要依法没收你的非法所得，同时要处一倍到五倍的罚款，并对责任者依法追究刑事责任。

第二句，“企业如果让职工家破人亡，我们就让这个企业声名狼藉”。我们建立了安全生产事故黑名单制度，凡是发生重特大事故的都要上黑名单，一旦上了黑名单，从信贷、工商、保险以及其他具有资质管理的部门都可以对其进行制裁和限制，这本身就是一种约束机制。

第三句，“你对安全生产不负责任，那我们对你头上的乌纱帽就不负责任”。言下之意就是我们可以拿你的乌纱帽试问，这是法律所确定的安全生产问责制。出了事故之后我们既要追究事故直接责任者的责任，同时也要追究领导者的责任。如果你没有尽到责任，没有保一方平安，那么谁去保你的乌纱帽呢？

高速化交通运输时代防止事故多发要超前思考

主持人：刚才我们说到年度事故死亡人数现在是91000人，其中交通事故死亡人数还是占了相当大的比重，现在的交通已经进入了高速化时代，因为我们有高速公路还有高速铁路。那么这个“高速”带来的安全隐患，我们有没有超前的考虑呢？

黄毅：随着交通运输事业的发展，我国高速公路不断延伸，高速铁路也不断延长。机动车辆每年也在不断增加，在这种情况下，我们配合公安交通部门，通过采取有效措施，使道路交通万车死亡率有了很大幅度的下降。铁路六次大提速，但是铁路路外事故死亡人数也有了大幅度的下降，为什么呢？就是当提速后同时进一步加强了安全设施的建设，比如把一些道口进行了“平改交”，过去有些路口是无人值守的，这种情况下有时候就会发生事故。通过对高速铁路道口的改造，全线加装护栏，使路外死亡人数大幅度降低。

我们的速度提高了，但是相应的防范措施跟上就能够减少事故的伤亡人数。关键就是针对这种问题要超前思考，提前谋划，采取积极的应对措施，防患于未然。

春节期间安全生产工作主要有三方面

主持人：春节马上就要到了，以往这个时期也是事故高发的时期，我们有什么应对的措施？

黄毅：我们专门对这个问题作出了部署，包括在电视电话会议上、工作会议上都强调了作好春节期间的安全防范工作。因为这个时期历来是事故多发期，而且在这期间交通运输紧张，一些大型的文化娱乐活动比较多，从而形成了一些人群聚集场所，燃放烟花爆竹也有安全的问题。另外有些企业在放假，节日期间是否进行检修，检修过程中是否安全防范，还有节日期间继续生产的企业怎么保证安全生产等，我们都进行了部署。

节日期间安全生产问题最主要有三方面：一是要切实保证春运的安全，让每一个旅客都能平平安安地回家；二是防范公众聚集场所发生的一些事故，认真查找隐患，采取有效的防范措施来防止发生踩踏、火灾等群死群伤事故；三是做好烟花爆竹销售燃放过程的安全管理，真正使每个人安安全全放鞭炮、欢欢喜喜过大年。所以这三个方面的工作是我们在这一时期要认真抓而且要作为重点来抓，重点地方要严盯死守，抓紧抓实，真正保证全国人民过一个安全、祥和、温暖的节日。

主持人：请黄局长讲一下2009年您最大的愿望是什么？

黄毅：我最大的愿望是我们全国人民都家家安康、人人幸福。