第三章 建设项目安全设施设计审查

　　第十四条 建设项目安全设施设计应当依法委托具备相应资质的设计单位进行。

　　设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并编制安全设施设计专篇。安全设施设计专篇应当包括下列内容：

　　(一)建设项目概况;

　　(二)建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度;

　　(三)建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议的采纳情况说明;

　　(四)采用的安全设施及数量、分布图和安全措施;

　　(五)可能出现事故的预防及应急救援措施;

　　(六)安全生产管理机构的设置及人员配备;

　　(七)安全设施投资概算;

　　(八)结论和建议。

　　第十五条 重点监管建设项目安全设施的设计，应当报安全生产监督管理部门进行审查。审查时，应当提交下列资料：

　　(一)安全设施设计审查申请书;

　　(二)设立安全审查意见书;

　　(三)立项许可证明文件;

　　(四)安全设施设计专篇;

　　(五)设计单位资质证明文件;

　　(六)需要提供的其他材料。

　　非重点监管建设项目需要报经投资主管部门批准的，其安全设施设计由有关部门在审批该建设项目初步设计文件时一并予以审查。

　　第十六条 安全生产监督管理部门接到申请后，应当指派有关人员或者组织专家自接到申请之日起20个工作日内依法对申请资料进行审查，作出同意或者不同意建设项目安全设施设计的决定，并出具建设项目安全设施设计审查意见书。20个工作日内不能作出是否批准决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知生产经营单位。

　　第十七条 重点监管建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：

　　(一)未经建设项目设立安全审查或者安全审查不合格的;

　　(二)未选择具备相应资质的设计单位进行设计的;

　　(三)不符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准的强制性规定的;

　　(四)未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议且未作出充分论证和合理说明的。

　　第十八条 重点监管建设项目安全设施设计发生重大变更的，应当报原审查部门审查同意。

　　第十九条 建设行政主管部门或者其他有关部门应当严格审查建设项目安全设施设计审查的情况。重点监管建设项目安全设施设计未经审查合格的，不予施工许可，投资建设单位不得开工建设，施工单位不得施工。

　　第四章 建设项目安全设施施工和竣工验收

　　第二十条 建设项目安全设施的施工单位应当按照批准或者备案的安全设施设计施工，并对安全设施的施工质量负责。

　　第二十一条 安全设施施工完成后，施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。施工情况报告应当包括下列内容：

　　(一)建设项目概况;

　　(二)依据的有关法律、法规、规章和技术标准;

　　(三)安全设施及其原材料的检验、检测情况;

　　(四)主要装置、设施的施工质量控制情况。

　　第二十二条 施工单位发现建设项目安全设施设计不合理或者存在重大安全隐患时，应当停止施工并报告投资建设单位。确需修改设计的，投资建设单位应当通知设计单位进行修改。

　　安全设施设计修改后，应当报安全生产监督管理部门备案;属于重点监管建设项目的，应当报原审查部门审查同意后，方可恢复施工。

　　第二十三条 建设项目安全设施竣工后，投资建设单位应当依法组织对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足安全要求，并处于正常适用状态。

　　第二十四条 建设项目建成后进行试生产(使用)的，投资建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准编制试生产(使用)方案。试生产(使用)方案应当包括下列内容：

　　(一)建设项目施工完成情况;

　　(二)生产类型和设计能力;

　　(三)试生产(使用)过程中可能出现的安全问题及对策;

　　(四)采取的安全措施;

　　(五)事故应急救援预案;

　　(六)试生产(使用)起止日期。

　　第二十五条 投资建设单位在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与主体工程同时试生产(使用)。试生产(使用)不得超过国家和省规定的期限。

　　第二十六条 重点监管建设项目安全设施竣工验收前，投资建设单位应当依法选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。已进行试生产(使用)的，应当对安全设施试生产(使用)情况一并进行安全评价。

　　安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准进行安全评价，并对评价报告的真实性负责。

　　第二十七条 重点监管建设项目投入生产(使用)前，投资建设单位应当向安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列资料：

　　(一)安全设施竣工验收申请书;

　　(二)安全设施设计审查意见书;

　　(三)施工单位施工资质证明文件;

　　(四)建设工程施工许可证明文件;

　　(五)安全设施施工情况报告;

　　(六)建设项目试生产(使用)自查报告;

　　(七)安全生产设施资金投入情况报告;

　　(八)安全评价报告;

　　(九)安全机构设置或者人员配备情况;

　　(十)主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训情况;

　　(十一)安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程;

　　(十二)事故应急救援预案;

　　(十三)国家和省规定提交的其他资料。

　　非重点监管建设项目安全设施的竣工验收，由投资建设单位依法组织实施。验收情况应当报安全生产监督管理部门备案。

　　第二十八条 安全生产监督管理部门接到申请后，应当指派有关人员或者组织专家依法对申请资料进行审查，并应当到现场进行验收，作出同意或者不同意建设项目安全设施投入生产(使用)的决定，出具建设项目安全设施竣工验收意见书。

　　验收审查应当自接到申请之日起20个工作日内完成。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知投资建设单位。

　　第二十九条 重点监管建设项目安全设施有下列情形之一的，竣工验收不予通过：

　　(一)未选择具备相应资质的施工单位施工的;

　　(二)安全设施和安全条件未达到设计要求的;

　　(三)建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的;

　　(四)建设项目安全设施竣工后未依法进行检验、检测的;

　　(五)未选择具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的;

　　(六)安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定要求的;

　　(七)建设项目试生产(使用)期间存在事故隐患未整改的;

　　(八)未按规定设立安全管理机构或者配备安全生产管理人员的;

　　(九)企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员未经过安全培训或者不具备相应资格的;

　　(十)提供虚假文件的;

　　(十一)不符合法律、法规规定的其他条件的。

　　第三十条 有关单位在组织对建设项目进行总体竣工验收前，应当严格审查建设项目安全设施的竣工验收情况。建设项目安全设施未验收合格的，不得组织总体竣工验收，投资建设单位不得投入生产和使用。