2 采用科学的安全管理模式

　　（1）安全监理。煤矿安全是个多因素、多环节、动态复杂的系统工程。如何对人、机、环境及生产施工全过程进行管理，并研究事故发生、发展规律及其预防的理论体系？国外一些主要产煤国家的先进做法值得我们借鉴。

　　何谓安全监理？就是对人、机、环境及施工作业全过程进行安全评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段保证施工建设行为符合国家安全生产和劳动保护法律、法规，制止施工建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，把施工工程安全有效地控制在允许的风险度范围内，以确保其安全性。

　　安全监理的任务如下：①对安全设施及安全措施进行审查；②对施工工程进度实行控制；③对所需安全费用的使用进行监督。

　　在煤矿，实行安全监理是以科学的、实际的、准确的信息进行综合、系统的分析，从人与物关系的诸多因素中寻找出真正的事故原因，并做出预测和安全评价，研究事故致因的初始条件，将事故消灭在萌芽状态，杜绝重、特大事故发生。

　　（2）安全培训。建立规范的安全培训体系是杜绝煤矿发生重大事故的治本之策。在市场竞争日趋激烈、科学成果日新月异、管理方法更加先进的今天，职工队伍素质的高低已成为企业经营成败与能否确保其有发展后劲的关键所在。煤炭企业要以人为本上下同心地开展丰富多彩的安全培训工作，以促进职工队伍素质的提高。

　　①组织安全教育活动。煤炭企业要根据本企业特点，开展各种形式的安全教育活动，以提高干部、工人、家属的安全意识，树立“安全从我做起，效益由我争取”的坚定信念。如开展安全知识竞赛，反“三违”、反事故、谈教训演讲比赛，安全题材的文艺会演，保安全、送温暖、献爱心活动，安全小卫士活动，送嘱语、保安全、连锁互保活动等等，动员广大群众积极参与，其活动的本身就是接受安全教育的过程，往往能收到事半功倍的效果。

　　②举办“三违”学习班，由于产生各种意外事故的最主要原因是与当事人的意识不端、行为失误有关，所以，如果严把这道关，煤矿事故率就会大幅度下降。这方面，可以参照交通管理部门的作法：凡是“三违”人员，都要求交纳一定的学费，进入学习班接受再教育，有条件的，还可与家属一起办班学习。通过学习，深挖思想根源，总结事故教训，铭记“生命可贵、遵章可靠、违章可怕”，并以此约束自己不规范、不文明的行为。

　　③开展事故案例教育。为使安全在心中常驻，防止类似事故发生，必须加强事故案例教育。对一些可在生产过程中暂时保留的事故现场，让同类岗位工种的职工到现场参观，以查找同本岗位相类似的不安全因素，同时组织有关人员对其进行现场拍摄，制成录像片播放，通过电教手段加强煤矿职工安全生产意识。也可以组织事故报告会，用血的教训、泪的反思进行现身说教，使广大职工居安思危，防患于未然，提高安全生产的自觉性。

　　④加强安全技术培训。安全技术培训是提高煤矿职工自主保安意识、正规操作能力和技术业务素质的重要方法。要利用脱产、岗位培训、技术比武等多种形式进行教育，将生产使用设备的注意事项、岗位危险点分布、紧急事件的应急处理等实用的安全操作技能教给职工，并突出抓好区队长、班组长、特殊作业人员的培训。严格执行考核、培训、持证上岗制度。

　　“愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免流血”。面对21世纪煤炭安全生产的忧患与挑战，我们必须正视现实，自信自强。一定要清醒地认识到保护生命要靠我们自己，要靠煤炭企业职工自身的安全素质（包括其个人的安全知识、安全技能、安全意识以及安全观念）。