2008年8月1日,我国第一条高速铁路(以下简称“高铁”)——京津城际铁路正式通车运营。两年后的今天,中国已经投入运营的高铁线路达到8358km,正在建设的高铁有1万多km,成为世界上高铁系统技术最全、集成能力最强、运营速度最高、运营里程最长、在建规模最大的国家。将于今年6月份全线通车的北京到上海的京沪高铁,时速将达380km。
2010年,我国高铁日均发送量已达到80.4万人。在享受高铁带来的方便、快捷的同时,人们也在担忧,如此高的速度,高铁的安全性如何保障。铁道部安监司司长陈远华在2011年全国安全生产工作会上,就高铁的交通安全保障对本刊记者进行了详细的阐述。
“修高铁,是解决中国人交通问题最根本的措施”
高铁作为一种安全可靠、快捷舒适、运载量大、低碳环保的运输方式,已经成为世界铁路发展的重要趋势。目前,全球投入运营的高速铁路近2.5万km,分布在中国、日本、法国、德国、意大利、西班牙等17个国家和地区。
为什么这么多国家都在积极发展高铁,陈远华司长介绍说:“发展高铁最大的好处,一个是非常节省土地。高铁的占地不到公路的1/3。二是作为一个大众化的交通工具,高铁的交通运输能力强。高铁运一个人,所消耗的能源,是飞机的1/17,是汽车的1/10。特别是在中国发展高铁,符合低端经济的要求。还有最根本的一条,它符合中国人口集中条件下,依靠高铁这种大众化的交通工具,可以大大减少公路上的拥堵。”
国际铁路联盟的一项调查表明,采用高铁还具有运输成本低的好处。在欧洲17个国家用于治理交通对环境造成的影响所花的费用中,用于治理汽车对环境造成的影响的费用支出为1942亿欧元,占总治理费用的92%;用于治理航空对环境造成的影响的费用支出为124亿欧元,占总治理费用的6%;用于治理高速铁路对环境造成的影响的费用支出为28亿欧元,占总治理费用的1.7%。
“修高铁,是解决中国人交通问题的最根本的交通措施。”陈远华认为,多修铁路,是最符合科学发展观的,特别是中国人口众多,居住较为集中,13亿人口,有11亿人集中在华中、华北。“中国人要想改善出行条件,不发展铁路,没有第二条路。”
社会上很流行这样一个观点,修一条高铁,才跑十几节列车,还上不满人,是对资源的浪费。对这种观点,陈远华很不赞同。他说:“中国高铁,从局部看,仅修郑州到西安这一条铁路是不够的。等到将来修好西安到重庆,西安到成都,西安到兰州,西安到乌鲁木齐,而且郑州到北京的开通以后,这条线路才能发挥作用。我国铁路的建设是按段建设的,不可能一蹴而就,这条线路现在只承担了1/10不到的运量。到时候,沈阳、上海、北京等各地的列车都要通到西安,这条线路才能真正发挥作用。所以,跨不出这一步,中国人永远都停留在坐牛车的水平上,什么时候才能发展成世界第一呢?”
陈远华表示,作为铁路人,就是要让全中华民族坐上最快、最舒适、也最安全的公交!“我坚信,中华民族的伟大复兴将从铁路开始。”
高铁的安全与速度无关
陈远华司长肯定地说:“高铁的安全程度与速度没有太大关系,但是发生事故以后,它的后果与速度有直接关系。实际上火车只要超过60km/h,脱轨或碰撞之后就会发生重大伤亡。”那么,高铁安全与哪些因素有关系呢?陈远华介绍说:“高铁能否安全运行,与设备质量、安全管理和职工素质这3个方面有关系。”
如何做好高铁运行安全保障,陈远华介绍说,高铁开通前,首先要进行安全质量评估,主要评估设备质量和规章制度。陈远华强调说,规章制度是人与机械结合的纽带,再好的设备也得有规章制度驾驭。所以,作为铁道部安监部门,为了保障高铁运行安全,要审查的项目很多、很细。第一,所有的设备质量能不能满足标准要求,像将来京沪开通380km/h的运营速度下是否能够保证安全;第二,规章制度是不是都健全;第三,防火设备是不是到位;第四,职工的培训是不是达标;第五,检测设备是不是都有效;第六,治安环境是不是符合条件;第七,防风防雨设备是否设计配套。这些项目评估完毕后,才最后下决定开通。
陈远华举例说:“像开通京沪铁路的时候,评估出来的所有问题,每一个问题的整改,都要铁路局长以及京沪线负责公司的总经理签字,都是一把手,连二把手签字都不行,签字之后还要保证这个问题什么时候整改到位。一系列的签字之后,大家都整改到位了,直到最后评估报告出来,我们才放心了。”
陈远华具体介绍了高铁开通以前的安全检查程序。固定设备钢轨与火车间的磨合、车与地的磨合、车与接触网的磨合,以及数据采集分析等方面,都要经过将近半年的验证。然后是组织专家静态验收。静态验收后是动态验收,再由铁道部组织专家抽验。抽验主要是对线路进行验收,包括接触网、防护设施和对新造动车的验收,最后由陈远华亲自带着专家,开始进行全面的验证,这一关通过了,才可以开通运营。
陈远华特别纠正了人们的一个错误认识:“火车跑起来以后,与速度没有关系,速度越高越安全,如果让我选择交通工具,我会选择高铁而不是普铁。”作为铁路系统的安全专家,陈远华为什么如此选择,他打了个比方:假设普铁发生事故的概率是万分之几,那么高铁发生事故的概率就是万分之零点几。
那么,一旦高铁运行起来,什么因素可能造成高铁事故?陈远华认为:“危害高铁安全最大的问题有两个,一个是地震,这种自然灾害是不可抗拒的。现在我们正准备给车辆安地震监测设备,只要遇地震马上就停电,一停电就停车,这套系统正在研究阶段。从停电到停车之间,大概会跑3~5m。第二个就是恐怖分子搞破坏。”
陈远华介绍说,我国高铁的道路建设,选材是最好的,具有很高的抗衰老度,而且每个轮子跑多长时间,跑什么程度换下来,都严格执行生命周期要求。现在的钢轨都是60年不下道,但是人为拿撬棍敲,拿锤子砸,就会造成破坏,引起事故。陈远华自豪地说:“现在的轨道加工出来,都是零点几毫米的误差。坐高铁的时候,克服了离心率和向心率,转弯感觉不出来,是全世界高铁中最舒适的。”
根据国务院2004年通过的《中长期铁路网规划》,我国2012年将建成1.3万km高速铁路客运专线,2020年将建成1.8万km高速铁路,中国将拥有世界上最大的高铁市场。
我国高铁开通3年多来,已安全运送旅客6亿多人次。目前日均开行高速列车已达1200列左右,综合来看,高铁目前还不是一个普及的交通方式,每年春运23亿人次,高铁只占其中的1.8亿,但对于高铁的发展前景,陈远华充满了信心:“到2015年,我们国家要投入1500列动车组,这样基本上实现公路现代化。2011年起,随着各线高铁开通,将逐步实现从北京到上海4个小时、南京3小时、徐州2小时、济南1小时、石家庄1小时、郑州1小时、武汉4小时、广州8小时,西安4小时,并且基本上可以达到3~5分钟一趟车。现在大家反映的一票难求的问题就可以解决了。”
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